陈洋：特朗普在疏远普京，安倍为何贴上去

【文/观察者网专栏作者 陈洋】

当地时间4月27日下午，日本首相安倍晋三抵达莫斯科，并与俄罗斯总统普京举行首脑会谈。双方就进一步落实在“北方四岛（俄称南千岛群岛）”展开日俄共同经济活动达成共识，并拟定从5月中旬开始进行两国官民联合考察等。除此之外，日俄领导人还就朝鲜问题交换了意见。

2016年12月15-16日，俄罗斯总统普京时隔11年再度访问日本，并在安倍晋三的家乡山口县举行了日俄首脑会谈。因此，安倍的此次俄罗斯访问既是礼貌性的回访，也是为了进一步推动并落实去年日俄首脑会谈的成果。

然而，由于今年1月特朗普政权成立以来，美俄关系并未如预期般迅速改善，甚至还有所恶化，所以安倍晋三不仅回避了对俄罗斯的专程访问，而且还准备在访俄结束后前往瑞典、挪威、丹麦、芬兰以及英国进行访问。此举旨在向外界表明日本在发展日俄关系的同时，在重大国际问题上依然会与欧美国家保持步调一致。

但是，由于近期朝鲜半岛局势趋于紧张，所以安倍首相取消了对北欧四国的访问。这样的话，预计在接下来与英国首相的会谈过程中，安倍晋三会通过特蕾莎·梅向欧美国家表达某种姿态，即日本发展日俄关系是有“底线”的，并不是无限制的接近。

安倍此访虽然是礼节性回访，但选择的时机却很重要

在本次的日俄首脑会谈中，安倍首相最为重视的“北方四岛”问题虽有了一定的进展，但想要在短期内彻底解决依然十分困难。因此，安倍政权与普京政权的长期稳定就显得尤为重要，毕竟这将有助于日俄双边政策的稳定执行。

自2012年再度上任以来，普京在俄罗斯国内的民意支持率长期居于高位，但是上个月在俄罗斯多个城市突然爆发了系列抗议示威活动。尽管示威者直接针对的是现任总理梅德韦杰夫，但舆论普遍认为其真正的目标是总统普京。鉴于俄罗斯国内的特殊形势，预计在明年3月的俄总统大选前，普京不会在日俄领土问题上做出任何的让步。

除了领土问题外，在本次的日俄首脑会谈中，双方领导人还约定分别在7月的G20德国峰会与9月的俄罗斯东方经济论坛期间，再度举行首脑会谈。

诚然，安倍与普京的多次见面有助于建立两人良好的私人关系，进而推动日俄双边关系的改善。但是，基于在日美安保同盟框架下，日本外交大多紧跟美国的步伐，所以今后日俄关系的好坏在很大程度上还是取决于美俄关系的走向。

在去年美国总统大选期间，普京与特朗普相互间多次表达了惺惺相惜之情，但是当前的美俄关系距离真正的蜜月期还十分遥远。特朗普上台后，先是前国家安全顾问弗林涉嫌“通俄”而遭致国会的不断追究，接着是4月7日，特朗普总统出人预料地下令向叙利亚发射了59枚“战斧”式巡航导弹。由于叙利亚的阿萨德政权受到俄罗斯方面的支持，所以在未提前通知俄方的情况下，特朗普的这一举动造成美俄关系恶化。

比如，普京在4月12日接受媒体采访时就表示，“俄美关系在特朗普上台之后，无论是双边关系还是军事合作方面都明显倒退”。紧接着4月中旬，被视为“亲俄派”的美国国务卿蒂勒森前往俄罗斯访问，并最终获得了普京的接见，但至今为止似乎没有迹象表明美俄关系有所改善，预计两国间这样冷淡的状态在今后一段时间内还将持续。

在美俄关系冷淡的大背景下，日俄关系的深化发展也将间接受到限制。要知道，在此次特朗普下令对叙利亚进行导弹打击后不久，安倍晋三首相便迅速召开内阁会议，与一些欧洲国家一样，在第一时间明确表态支持特朗普总统的决策。安倍这样急切的“表忠心”举动，或许有助于促进他与特朗普之间的私人关系，但作为硬币的另一面，则将直接影响安倍与普京之间的私人关系。

从2007年第一次安倍内阁成立至今，为了和普京建立良好的私人信赖关系，安倍晋三已经在大大小小场合与其见面达17次之多。然而，在美日俄三边关系中，安倍首相始终坚定地站在美国一边的做法，将使得普京难以对安倍产生信赖感，并且还不得不时时进行提防。

当然，推动国与国发展的主要动力是国家利益，而非领导人之间的私人关系。安倍与普京最终建立信赖关系与否，并不一定会对日俄关系产生直接且巨大的影响，但两人彼此间缺乏信赖至少并不利好于日俄关系的长期稳定发展。

除了近期冷淡的美俄关系外，在朝鲜问题上的分歧一定程度上也影响着日俄关系的发展。在此次的日俄首脑会谈中，安倍与普京就要求朝鲜停止挑衅行为达成了一致。

不过，在对于朝鲜问题的具体解决上，两人则存在着明显的分歧。比如，安倍首相曾明确表态支持特朗普总统的“所有选项都摆在桌面上”，并且还在近期积极鼓吹朝鲜半岛发生战争的可能，而普京总统则反对军事打击，主张通过六方会谈的方式来解决朝鲜问题。

两人这样的分歧其实凸现出各自战略布局的考量，安倍鼓吹“半岛有事”旨在强化日美关系、日美韩三边关系的稳固，进而助推东北亚“小北约”的形成。普京之所以反对军事打击，主要是为了防止美国借朝鲜问题进一步扩大在东北亚地区的军事影响力，进而遏制俄罗斯。

笔者注意到，在安倍首相访俄前夕，俄罗斯方面宣布将于5月上旬开通新的连接朝鲜的定期海运航线，即俄罗斯远东地区主要城市海参崴与朝鲜东北部城市罗先之间的航线，预计朝鲜方面将借助该航线来进行物资运输及劳动力对俄输出等。

不过，值得注意的是，今后往返该海运航线的恰恰是被日本禁止入港的朝鲜客货混装船“万景峰”号。

在当前美国对朝鲜态度日益强硬的背景下，俄罗斯却在推进与朝鲜的经济合作关系。相信普京此举不仅是为了报复特朗普对叙利亚的军事打击，也是为了向安倍首相暗示，在处理朝鲜问题上并不是美日韩说了算，俄罗斯的态度同样不可或缺。

最后，对于今后的日俄关系，安倍晋三首相似乎心存美好的期许。比如，日本外务省于4月25日发布的《2017年度外交蓝皮书》中明确写道，“今后继续推动包括首脑级别的各种政治对话，推动日俄在更广泛领域的合作，努力与俄罗斯进行沟通谈判，推动领土问题的解决与和平条约的签署。”

日本外务省的外交蓝皮书主要是为了介绍外交政策、阐述国际形势等，而蓝皮书中涉及俄罗斯的陈述，则意味着安倍首相今后的对俄外交将主要以此为基础进行。

当然，若能够在任期内推动“北方四岛”的解决与《日俄和平友好条约》的签署，那么将会使安倍晋三留名日本历史。但是，夹杂在美俄之间的尴尬现实，使得安倍的这一美好愿景很难真正实现。

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