李克强主持召开国务院常务会议：集中攻克雾霾成因，该花多少钱就花多少钱！

据中国政府网26日报道，“许多人都注意到，只要天气好，一些跳广场舞的地方就热闹欢腾；而遇到雾霾天，广场舞的声音立即就变小了。我也听说，咱们在座的一些部长们，出外散步时也习惯先要看看‘雾霾指数’。”4月26日国务院常务会议上，李克强总理一连引用了两个身边的事例说，“雾霾的确已成为事关每个人的民生痛点。”

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当天会议部署对大气重污染成因和治理开展集中攻关，以生态改善提高人民生活质量。李克强说，雾霾治理不仅事关转变发展方式、调整经济结构，更已成为关系人民群众健康的“当务之急”。

“今年财政预算已经做完了，那我们就从总理预备费中出这个钱！”李克强说，“我们常说钱要花到刀刃上，这件事就是广大人民群众最急切盼望解决的事之一，该花多少钱就花多少钱！”

今年3月，李克强参加全国人大陕西代表团讨论时，中科院院士、中科院地球环境所所长周卫健向总理建议，应集中多学科科学家攻克“中国北方雾霾的成因及应对”。李克强当即表示，如果有科研团队能够把雾霾形成机理和危害性真正研究透，提出更有效的应对良策，“谁攻克，重奖谁”！

两会闭幕后两天，总理就在部署落实《政府工作报告》工作时加入一项新任务：设立专项资金，组织相关学科优秀科学家，集中攻关雾霾形成机理与治理。一个多月后的4月26日，李克强主持召开国务院常务会议确定，开展由环境保护部牵头，科技、中科院、高校、农业、工信、气象、卫生等多部门和单位协作的“集中攻关”。

“我们就是要汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队进行科学研究，齐心合力打赢这场雾霾成因和治理的‘攻关战’！”总理说。

李克强说，这些年我们持续不懈治理雾霾，取得了一定的成效。但还要进一步向纵深方向推进，切实把雾霾成因机理彻底搞清楚。只有研究透了才能更有效地“对症下药”。

“现在我们观测到的雾霾，成分和形成机理到底是什么？‘雾’和‘霾’究竟各占多大比例？这些都需要我们更加深入地研究。”他说，“人民群众对雾霾治理有急切的期盼，我们一定要把这件事情实实在在办好。切实推动空气质量持续改善，减轻群众的呼吸之忧，坚决打赢这场‘蓝天保卫战’！”

以下为今日的****国务院常务会议：

据人民网消息，国务院总理李克强4月26日主持召开国务院常务会议，确定进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批，持续降低制度性交易成本激发市场活力；部署对大气重污染成因和治理开展集中攻关，以生态改善提高人民生活质量；决定在粮食主产省开展提高农业大灾保险保障水平试点，助力现代农业发展和农民增收。

会议指出，深化商事制度改革，创新政府管理，加快实施“多证合一”、削减工商登记前置审批事项，是贯彻供给侧结构性改革部署，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，有利于持续优化营商环境，为企业和群众办事创业营造更加便利宽松氛围，促进提高劳动生产率。会议决定，一是在去年以来已全面实施工商营业执照、组织机构代码证和税务、社会保险、统计登记证“五证合一”改革的基础上，全面推行“多证合一”，将涉及市场主体登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上。强化中央和地方联动，加快修法修规、完善配套政策，推动“一照一码”营业执照在各地区、各行业加快互认和应用。二是进一步梳理涉企证照事项。对没有法律法规依据、非按法定程序设定的一律取消；对关系公共安全等需要继续保留的要实行准入清单管理，并完善和加强事中事后监管。三是加大部门间信息共享和业务协同，实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。逐步使“一照一码”营业执照成为企业走天下的唯一“身份证”。四是把设立外商独资包装装潢印刷企业等5项前置审批事项改为后置审批。至此，本届政府已将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。

会议指出，近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，加大大气污染防治工作力度，全国空气质量总体改善。为进一步推动解决大气重污染的突出难点，打好蓝天保卫战，会议确定，开展由环境保护部牵头，科技、中科院、农业、工信、气象、卫生、高校等多部门和单位协作的集中攻关，汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，聚焦重点、创新机制，形成业务统一平台，由中央财政安排专项资金，确定明确的路线图和推进时间表，进行综合性大规模观察和研究，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展攻坚，实现重大突破，推动京津冀及周边地区空气质量持续改善，减轻群众呼吸之忧，为全国和其他重点区域大气污染防治提供经验和借鉴。

会议认为，农业是发展经济、改善民生的重要基础。落实《政府工作报告》部署，适应广大农户特别是新型农业经营主体迫切需求，进一步提高农业大灾保险保障水平，有利于推进农业供给侧结构性改革、促进现代农业发展和农民增收。会议决定，创新农业救灾机制，今明两年在河北、黑龙江、安徽、河南等13个粮食主产省选择200个左右县，以水稻、小麦、玉米为标的，在面向全体农户的基本险基础上，推出保障金额覆盖农资、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体的专属农业大灾保险产品，在农户自主自愿和自缴保费比例总体不变的基础上，将中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高至47.5%、45%，增强农业抗风险能力。具体实施中允许地方根据当地实际进行探索。

会议还研究了其他事项。