台湾年金改革遭抗议 蔡英文：改革是“马前总统”的宣示

【观察者网 综合】综合台媒1月22日消息，台湾地区年金改革会议（注：年金是指军人、公务员、教师、劳工等群体的保险、退抚金等）今天在台“总统府”召开，上午9点举行开幕典礼，蔡英文出席并致词。担任年金改革委员会召集人的“副总统”陈建仁、副召集人林万亿、“行政院长”林全、“考试院长”伍锦霖、“立法院”秘书长林志嘉及众多政党代表与会。

蔡英文在会议致词中表示年金改革不分党派，不是蓝绿问题也不是政治竞争，为此她引述马英九4年前的话称，“4年前同样是1月，就在这地方，‘马前总统’向社会强调年金改革的迫切，他说年金制度是自助与互助制度，并不只是你的年金或我的年金，而是我们的年金，也是我们子孙的年金，更是不能倒也不会倒的年金”；同时，蔡英文还向场外抗议人士喊话，年金制度永续，所有人才领得到，年金改革现在不做马上就会后悔。

咦，蔡英文居然借马英九的话来宣扬年金改革的正义性？还是只是面对无法平息的民怨，需要找个背锅侠承担改革风险？

蔡英文上台后疾呼所谓的“转型正义”，频频对劳工阶层动手，此前的“一例一休”争议尚未平息，这次的年金改革从提出开始就抗议不断，如全台教师工会总联合会游行，由军公教劳工代表组成的“监督年金改革行动联盟”16日在“立法院”门口发起绝食，22日万人集结在“总统府”前的凯达格兰大道抗议蔡政府执政无能。

台湾民众集结在“总统府”前的凯达格兰大道抗议蔡政府执政无能/来源：台湾“中央社”

另外，就在当天，台湾一年一度的寒士（注：弱势贫困人群）尾牙在“总统府”前南、北广场举行。台当局为防堵军公教抗议人士，“总统府”周围戒备森严，架设层层关卡，不少寒士因为没带蓝色邀请单被挡在门外。马英九出席活动并派发红包，他表示，“蔡政府强调谦卑、沟通，应该要循序渐进，不要因为傲慢、强制，造成阶级对立，尤其不要因为粗暴，伤害为国家奉献半生的军公教。”

马英九出席一年一度的寒士尾牙活动/来源：台湾联合新闻网

蔡英文：这是“马前总统”的宣示

据台湾“中央社”22日报道，蔡英文当天出席年金改革全台大会并致开幕词，声称改革不分党派，马英九时期的年金改革失败，现在改革必须如期进行。

蔡英文出席年金改革会议并致词/来源：台湾“中央社”

致词全文如下：

各位都知道这几天“副总统”已经召开记者会，用负责任态度提出年金改革草案做“国是会议”讨论基础，这草案历经年金改革会议20场会议和4场分区会议，广泛收集各界意见完成。

草案体现是稳健改革方案，不强求一步到位，而是用逐年渐进方式让冲击降到最低，包括18%优存走入历史、调降公教所得替代率、订定基本生活保障、渐进式调整费率、提升基金管理效率、建立政府挹注绩金财源机制，另外党职并公职、政务官年资并计事务官年资等不合理设计也要处理。

这些作为有个重点，要让台湾年金制度成为政府付得起，退休领得到，现在领得到未来也领得到的永续制度，期待各位透过今天会议提出宝贵意见，让制度更加健全。

这段时间有许多不实消息在散播，也有LINE（注：社交媒体）上的谣言，甚至有些阻挠会议进行的事情，这些不可能减缓改革进程，改革一定要如期进行。

很多人会问，为什么改革年金制度要开这么多会？这是因为检讨过去改革失败原因，过去改革缺乏社会讨论，这次在政府正式提出最后方案、“立法院”审议前，希望透过扩大参与方式，让社会相关利害人代表都能好好阐述意见。

年金破产危机是经过数十年累积而成，用半年多时间归纳问题、提出方案，这样过程不仅值得也很有必要，我相信许多年后，当台湾各界回过头来看这几个月，我们会庆幸自己熬过了这过程。

这样过程有两个重要意义，第一，我们让社会更了解年改内容和重要性，过去即使多数人支持改革，但因为制度过于复杂，很多人并不了解这制度所潜藏种种问题，现在年金制度的危机终于被摊在阳光下，让我们更了解到改革重要性及迫切性，同时加强我们改革决心。

第二让改革方案更具体和合理，打从一开始我们就不认为年改会议是政令宣扬或一言堂，不同立场不同主张一定会有所争执，会议过程也一定会有些吵吵闹闹，但是我们因此听见不同声音，也让各方意见都能融入改革方案里，像是军人退休制度独立处理，警消及中小学老师退休年龄设计，还有目前采取渐进原则及设定老年基本生活楼地板保障，这些都是一次次会议所得到珍贵成果。

我知道今天外面会有一些人抗议，大家利益受到影响觉得不满，这样心情我可以体会，只有永续年金制度才会让所有人都能领得到年金，包括抗议朋友和你们的下一代。

4年前同样是1月，就在这地方，“马前总统”向社会强调年金改革的迫切，他说，年金制度是自助与互助制度，并不只是你的年金或我的年金，而是我们的年金也是我们子孙的年金，更是不能倒、也不会倒的年金，可见年金改革不是蓝绿问题也不是政治竞争，而是为了未来国家长治久安，不分党派领导人都必须要做的事情。

**就算再困难，年金改革也一定要做，这是“马前总统”宣示，很遗憾前一个政府的年金改革最后没成功，但现在台湾禁不起再一次失败，我们一定要成功，越晚改，改起来越痛，**在这里我诚恳呼吁所有“国人”同胞，仔细看看现在所有提出来草案，我相信大家会发现，这不是霸凌某些职业别，更不会让大家活不下去，这是温和渐进改革，是各退一步、世代互助方案。

社会上很多退休军公教长辈愿意牺牲小我共体时艰，也有年轻公务员希望年金制度不要破产能够永续，我要特别感谢他们对的支持。

全体“国民”对退休安定生活的期待是政府不能规避责任，改革之后年金制度会走出破产危机，保持25年左右财务稳健，我要再一次强调，希望未来每5到10年台湾定期检讨一次年金制度，这样才会确保世世代代台湾人的退休安全，年金改革现在不做马上就会后悔，为了台湾我们必须一起承担，会议就要开始，希望各位在讨论时能聚焦，因为台湾未来在我们手上，我们聚焦，台湾未来就能聚焦。

另据台媒报道，1月19日下午，担任年金改革委员会召集人的台“副总统”陈建仁举行记者会，公布年金改革草案，其中有10大重点，包括：一、年金改革目标为“世世代代领得到，长长久久领到老”；二、终结优惠存款制度，让18%优惠存款利率走入历史；三、调降公教所得替代率（注：替代率是指退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率），与国际接轨；四、延长投保（提拨）薪资采计期间，缩减基金收支落差；五、延续请领年龄，因应人口老化；六、提高费率（注：费率指缴纳费用的比率）上限，渐进调整费率；七、政府财源挹注，强化基金财务永续；八、设计年金年资可携带制度，跨职域就业有保障；九、基金管理专业化与透明化，提升投资效率；十、改革党职并公职等不合理设计，让制度回归常轨。

其中，陈建仁强调，终结18%优惠存款利率最为重要，18%优惠存款最晚分6年归零，第1年降到9%，第3年降至6%，第5年降到3%，第7年降至0；归零或调降后的优惠存款本金，将交还本人。这一政策，主要针对1995年7月1日之前年资的政务官，包括政府官员和县市长、民意代表等，含军人，公务员，教职等，在退休后都可享受“十八趴”优惠，即在各公大银行存款者具备年利率达到18%优惠收益，不过并不是所有的退休金都能享受18%的利率，根据不同的年资有所上限；最初是为了激励岛内民众选择从公，早期公务员待遇差，尽管在台湾经济起飞时有所改善，但仍无法和一些民企的待遇相比，这也是对公务员在退休后的经济补偿。

马英九批蔡政府改革粗暴

就当蔡英文在“总统府”称马政府的年金改革没有成功，而马英九正好出席在“总统府”前举办的“寒士吃饱30爱心尾牙”活动，并为现场寒士分发红包。马英九受访时指出，年金改革要成功，蔡政府强调谦卑、沟通，应该要循序渐进，不要因为傲慢、强制，造成阶级对立，尤其不要因为粗暴，伤害为国家奉献半生的军公教。

此前有消息称台军公教计划号召3万人上街游行，台当局担心年金改革会议混乱，临时更改时间地点，将会议挪到戒备森严的蔡英文办公室，而就在上周，“总统府”又宣布蔡英文安保升级，对此有台媒嘲讽安保升级是应对军公教抗议的一道关卡，寒士尾牙宴则是另一道“人肉”关卡，并质问假如年金改革是一个这么有正当性的议题，蔡当局到底在怕什么？