美贸易代表办公室发布报告 要求中国兑现入世承诺

【观察者网综合】1月9日，美国贸易代表办公室向国会递交《中国执行世界贸易组织承诺2016年度报告》，在近200页内容中，详细罗列中国入世15年来，对相关承诺的执行情况。报告要求中国在知识产权保护、产业政策、服务贸易、农业、立法与执法透明度等方面履行入世承诺。然而早在2011年，中国政府就发布白皮书宣布中国入世承诺全部履行完毕；2016年12月，中国商务部部长高虎城重申了中国始终严格遵守世贸组织规则，认真履行承诺义务。

统计显示，自中国2001年入世以来，美国对中国的商品出口增长505%，服务业出口增加802%。虽在许多贸易上的市场准入有改进，但在保护知识产权、影视企业及互联网服务业等方面，仍未完全履行承诺，有待改进。

《中国执行世界贸易组织承诺2016年度报告》封面

这是奥巴马政府卸任前由美国贸易代表办公室向国会递交的关于中美贸易的最后一份分析报告。报告对中国执行入世承诺有肯定也有批评。即将就任美国总统的特朗普如何看待报告内容，关乎中美贸易关系接下来的发展。

此前，特朗普已经在美国贸易代表办公室、商务部等政府部门任命了被认为是对华贸易鹰派的部门首长。

报告详细罗列中国对贸易相关法律法规的制定、执行以及货品贸易、服务贸易的各项限制或改进，甚至谈及了在贸易过程中出现的贪腐情况。

美国贸易代表迈克尔·弗罗曼

报告认为，虽然中国入世15年来逐渐朝向以市场为导向的经济发展方向，但中美贸易中依然难免分歧。今年应该优先关切的议题包括知识产权保护、中国的产业政策、服务贸易、农业、立法与执法的透明度及法律法规架构共6大项。

报告批评了中国在服务贸易、电子支付、互联网产业和影视产业中对外资企业的限制政策；同时批评了中国对出口企业补贴数量大、范围广，宣称中国违反入世承诺的透明和公平竞争原则；以及中国保护知识产权不力的情况。

自2001年12月11日中国成为世界贸易组织成员以来，中国已经加入世界贸易组织15年。早在2011年，中国政府就发布对外贸易白皮书，宣布入世承诺全部履行完毕。

2016年12月12日，商务部部长高虎城在《人民日报》发表题为《坚决捍卫合法权利，维护多边贸易体制》的署名文章，指出：“15年来，作为世界上最大的发展中国家，中国积极推动全球贸易投资自由化便利化，深度参与经济全球化进程，始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者，始终严格遵守世贸组织规则，认真履行承诺义务。 ”