可能决定英国脱欧成败的午餐 - 彭博社
Tim Ross
摄影师:Caroline Tompkins 为彭博商业周刊在12月4日星期一,英国首相特蕾莎·梅将坐下来享用可能成为历史上最昂贵的餐点。她的午餐约会对象是让-克劳德·容克,作为欧盟委员会主席,他在决定脱欧协议进展方面扮演着重要角色。在布鲁塞尔的季节性菜肴和陈年葡萄酒中,梅将试图说服容克开始讨论一项新的贸易协议,以便在英国和欧盟之间达成,以及允许两年的过渡期,以帮助英国企业进行规划和调整。容克预计梅会买单:欧盟要求英国支付600亿欧元的退出费用以离开该集团。
彭博商业周刊机器人出租车裁决已出——华尔街正在乘坐火车杰米·戴蒙担任财政部长:这个永不消逝的想法贾伦·布伦森是NBA现在需要的球员深入了解设定体育博彩赔率的公司对于梅来说,进入12月4日会晤的压力非常大。如果英国和欧盟谈判代表之间的谈判顺利进行,成功脱欧协议的梦想将继续存在。如果谈判进展不顺,毫无新贸易协议的混乱破裂的可能性将大幅增加,因为有意义的谈判时间开始变得紧迫。根据《里斯本条约》第50条规定的时间表,英国必须在2019年3月之前获得议会和所有欧盟成员国的批准以达成新协议。
欧盟已给予梅直到12月4日的时间,提出一个更全面的离婚协议提案,以满足容克、他的谈判代表米歇尔·巴尼耶,以及——最重要的——一些最有影响力的欧盟国家领导人,如德国总理安格拉·默克尔和法国总统埃马纽埃尔·马克龙。他们希望得到一个坚实的承诺,即英国在脱欧时将支付其对欧盟的欠款,保护在英国生活的欧盟公民的权利,并确保爱尔兰岛北部和南部之间的陆地边界保持柔性。只有在这些分离问题上取得足够进展后,欧盟才会允许开始关于英国未来与欧盟贸易关系的谈判。
梅已获得内阁的支持,以增加所谓离婚账单的提议。(英国媒体未确认的报道将这一数字定为450亿至550亿欧元。)她现在最大的难题是如何处理爱尔兰边界。爱尔兰共和国是欧盟成员国,而北爱尔兰将作为英国的一部分离开欧盟,边界将成为脱欧后欧盟新的——并且可能是最为松散的——外部边界。
在其他欧盟国家的支持下,爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡要求书面保证,英国退出欧盟不会导致检查站的恢复,这将唤起天主教徒和新教徒之间数十年的宗派暴力。冲突的记忆仍然鲜活,任何敌对行为的恢复都可能导致北爱尔兰半自治政府的崩溃,而该政府目前已经处于岌岌可危的状态。
在这个关键阶段,爱尔兰拥有否决权,可以阻止谈判从离婚问题转向贸易。梅的官员们正在努力起草语言,以便让爱尔兰人声称胜利,同时将边界问题的最终解决推迟到与欧盟的新贸易和海关安排的条款明确之后。
与此同时,英国谈判代表正在疯狂工作,试图在12月4日的午餐之前与他们的欧洲同行理顺所有细节。梅的首席脱欧谈判代表大卫·戴维斯很可能会提前前往比利时首都与巴尼耶会面。对英国来说,希望他们的会议能产生一份总结谈判迄今取得进展的声明,为梅-容克的友好晚餐和谈判可以继续的声明铺平道路。如果一切按计划进行,英国将在定于12月14日至15日的欧洲领导人峰会上正式获得启动与欧盟过渡安排和未来贸易关系谈判的绿灯。
持续的不确定性对英国经济并不好。在11月22日发布的最新预测中,预算责任办公室预计英国的增长在2021年前每年都将低于2%。这个无党派的财政监督机构还将未来五年生产率增长的预估减半。经济合作与发展组织的预期甚至更加悲观:在11月28日的经济展望中,它预计今年的增长为1.5%,到2018年将降至1.2%,这将是英国自金融危机以来的最差表现。“经济面临的主要风险是围绕退出欧盟过程的不确定性,这可能会比预期更大程度地抑制私人消费,”报告中指出。
梅的保守党内的欧盟怀疑派立法者表示,他们准备在没有任何协议的情况下退出欧盟,尽管这个想法对大多数企业来说是不可接受的。英国贸易大臣利亚姆·福克斯在11月28日的采访中宣称,他“并不害怕”在没有协议的情况下离开欧盟,并依靠世界贸易组织的关税。“我们认为我们已经走得够远了,”他说。亲欧盟的保守党成员反对这个想法,并在议会中与之作斗争。
她与容克会面时,梅应该准备好采取强硬立场,她的前内阁同事伊恩·邓肯·史密斯说。“这应该是我们说‘我们正在继续离开,如果你们不想要自由贸易协议,那也不是灾难’的时刻,”他说。“我认为在他们决定想要谈论贸易之前,继续与他们交谈没有任何意义。”