新奥尔良的刑事司法还是信用卡改革？ - 彭博社

玛丽亚·希克曼，迪拉德大学的学生，在2016年11月8日星期二的选举日与同学们一起齐步走向新奥尔良的投票地点。杰拉尔德·赫伯特/AP在11月18日，新奥尔良的选民决定选举市议会成员拉托亚·坎特雷尔，取代前市法官德西蕾·沙博内特，接替米奇·兰德里担任市长。这两位候选人是10月14日初选中最后留下的，确保新奥尔良的下任市长将是该市历史上第一位女性。

坎特雷尔接手这座城市时，正值其 三百年庆典即将到来，因此她将帮助塑造新奥尔良下一个300年的开端。塑造过程中的主要问题之一是：新奥尔良是否会继续成为一个 监狱设施主导一切的城市，还是新市长能够将其转变为一个 在不依赖监狱和监禁的情况下解决公共安全问题的典范？考虑到困扰这座城市的高犯罪率以及过度警务的遗留问题，这在新奥尔良的选举中是一个长期存在的问题，导致了该市 臭名昭著的监禁率。然而，刑事司法问题在此次选举中尤为重要，因为 新奥尔良在过去几年中实施了广泛的刑事司法改革。该市终于开始认真对待其 为贫困被告提供律师的资源严重匮乏，并在2017年为公设辩护人办公室分配了更多资金。独立和民间警察监督 变得更加强大（也许 对警察的胃口来说太强大），该市的警察局和监狱仍在联邦监督之下，因其历史上的虐待和腐败。下任市长将决定这些改革和联邦监督是继续、加强还是被放弃。

彭博社城市实验室土耳其计划在伊斯坦布尔实施出租车涨价以应对投诉代际住房可以帮助老年人对抗孤独伦敦的奥运遗产如何重塑被遗忘的东区随着农村医院关闭产科病房，城市医院也随之而来刑事司法改革曾是竞选初选期间的主要议题之一。然而，一旦进入决选，这一问题却被另一个问题所掩盖：信用卡。在决选竞赛早期，曝光了坎特雷尔使用她的市政府信用卡消费了数千美元，该卡应仅用于市政目的。坎特雷尔为那些处于“灰色地带”的费用进行了报销，这些费用是否经过市政府授权，但这引发了人们的怀疑，认为她这样做只是因为她知道这是错误的。这些指控是否实际上是违法的——而且此事仍未解决——仍然是坎特雷尔胜利上的一片阴云。

### 那么，刑事司法发生了什么呢？

在这个问题得到解决之前，重要的是不要忽视刑事司法改革的问题。新奥尔良已经在这些措施上进行了大量投资，近年来启动了转介项目，以帮助将某些被告引导离开监狱， 改革保释评估方式，并放宽对大麻使用的处罚，仅举几例。坎特雷尔作为市议会成员投票通过了许多这些措施（她可能在2012年帮助推动了关于非刑事化大麻的讨论，当时她的丈夫，一名城市律师， 在法庭上丢下了一支大麻烟）。查尔博内特 在担任市法院法官期间实施了许多这些措施，并专门为性工作者创建了一个监狱转介项目。

在他们的竞选中，似乎在刑事司法问题上或 其他重大问题上，他们之间几乎没有区别：他们都希望使住房更负担得起，带来就业机会，修复街道，以及所有通常的市长事务。但他们对这些平台的实际承诺——尤其是对刑事司法的支持——受到了一些支持他们的知名人士的质疑，这些人的行为似乎与这些改革计划截然相反。

在坎特雷尔身后是莱斯利·雅各布斯，一位被《福布斯》称为“世界上最有权势的教育者，”但在新奥尔良许多人眼中，她也是负责该市有争议的新教育格局的人。雅各布斯一直是大规模教育改革的主要推动者，这些改革在许多黑人新奥尔良人中极为不受欢迎，包括州政府接管新奥尔良公立学校以及自卡特里娜飓风以来公立学校的完全特许改造。

雅各布斯还支持一个在此次选举中因其对市长竞选的巨大外部影响而臭名昭著的政治行动委员会。该PAC因抨击查博内特阵营而受到批评，指控她等人接受脱衣舞俱乐部老板的资金。

在查博内特身后是布莱尔·布特，一位在城市中颇具影响力的保释金商，南方贫困法律中心今年早些时候对她提起诉讼，指控她存在一些严重的不当商业行为，例如通过绑架和敲诈来收回保释费用。或许更具争议的是查博内特获得新奥尔良地区检察官莱昂·卡尼扎罗的支持，而他最近一个月内面临几起重大诉讼。其中一起诉讼由全国ACLU提起，指控卡尼扎罗使用虚假传票来胁迫证人在威胁监禁的情况下出庭——这一发现是由非营利调查新闻网站The Lens做出的，该网站也在起诉地区检察官。

坎尼扎罗对市议会决定 感到愤怒，以减少他的办公室预算 以增强城市的公设辩护人办公室，该办公室由于资金公式的缺陷，已经 长期处于困境。他希望将他的办公室与公设辩护人之间的资金分配恢复到 极度不平衡的比例，但坎特雷尔作为市议会成员，现在作为未来市长，阻碍了他的计划。

坎尼扎罗的关系 确实令人困惑，尤其是对于城市中的刑事司法改革者来说，他们中的许多人知道查尔博内特是更进步的法官之一。查尔博内特回应了 关于她与坎尼扎罗关系的批评，认为与 地区检察官合作 对于推动刑事司法改革至关重要。与此同时，坎尼扎罗不仅仅是纸上的支持。他成为市长决选中的核心人物，并且可以说帮助将其引导远离刑事司法改革问题。

比赛如何变成关于信用卡

在10月25日，Cannizzaro表示，匿名投诉被送到他的办公室，关于Cantrell的市政府信用卡消费习惯。她使用市卡进行个人开支，例如昂贵的餐厅账单和酒吧饮料，而她已偿还。Cannizzaro 将这些投诉转交给州检察长，这引发了州立法审计员的调查，调查整个市议会的信用卡活动（后来发现大多数市议会成员对他们的信用账户非常不负责任）。

调查直到本周才真正开始，因为市议会成员提交信用卡记录给审计员的截止日期是上周五。然而，仅仅是这个公告就可能对未决定的选民产生了类似于FBI詹姆斯·科米关于他对希拉里·克林顿电子邮件调查的公告在 总统选举前几周所产生的那种寒蝉效应（而且 确实有很多）。最终，它并没有。但查尔博内特阵营抓住机会 直到决选的最后时刻将坎特雷尔的所谓罪行与 前市长雷·纳金的罪行相提并论，后者因此入狱——查尔博内特阵营一直热衷于提醒公众这一点。

因此，一场曾经在很大程度上关于如何更人道地对待被指控违反法律的人们的选举，变成了关于如何对待一位被指控违反法律的市长候选人。新奥尔良在腐败方面的声誉可以说与其在监禁方面的声誉一样糟糕，而欺诈性信用卡使用确实不是小事。本周末选民在投票时面临的选择是，哪种对纳税人资金的使用更为严重——监狱床位和监狱铁栏，还是餐馆和鸡尾酒吧？

他们在每个市议会区都大力支持坎特雷尔，这意味着选民要求她落实她在刑事司法及其他方面竞选时承诺的所有进步改革和变化。这也意味着信用卡使用问题对大多数新奥尔良选民来说优先级较低——但这并不意味着这个问题会消失。州审计员仍在对此进行调查，并且有传言称联邦调查也在进行中。