伦敦奥运会没有改善东伦敦的生活 - 彭博社

伦敦2012年奥运会为东伦敦带来了新的扎哈·哈迪德水上中心，但中位工资水平没有改善。我们应该感到惊讶吗？AJ项目/路透社从英国当前混乱的状态回望，2012年夏季奥运会似乎是一个黄金时代。它将世界的目光聚焦在城市东侧一个破旧的地区，伦敦奥运会成功地推广了一个高效、自信和多元化的城市及其国家的愿景。

当然，它并没有完全成功地创建 可持续的长期场馆，但与之前太多的东道主不同，伦敦确实付出了努力。这场比赛为东伦敦提供了成功的国际品牌推广，并提供了大量短期就业机会。但它们在为公园周围相对贫困的区带来长期改善方面做得如何呢？一份 新报告提供了一个相当严峻的答案：对于东伦敦人来说，这场比赛大多是失败的。

彭博社城市实验室欧洲城市游泳指南，超越塞纳河芝加哥预算赤字在2025年膨胀至近10亿美元密集城市低排放最受空气污染影响，研究发现土耳其计划在伊斯坦布尔实施出租车涨价以应对投诉由伦敦议会重建委员会发布的报告一开始就相当严厉：

数据显示……虽然奥运会为新的投资活动提供了初步的关注，但这种关注是短暂的，主要带来了物质和经济上的收益。六个主办区与伦敦其他地区在许多生活质量指标上的差距（称为“收敛”）并没有缩小。在体育或身体活动率方面的差距也变得更糟。

报告并没有将赛后东伦敦描绘成一个阴暗的荒凉废墟。尽管如此，查看英国政府的 2010年计划，该计划旨在实现奥林匹克和残奥会的遗产，报告发现，预计的当地生活条件改善几乎没有实现。

该报告通过评估收敛来衡量这些目标：即六个相对贫困的主办区在多大程度上赶上了整个伦敦。特别是，报告研究了一系列从教育、住房到健康和预期寿命的指标。

在发现中有一些亮点。六个主办区的所有教育目标已经实现，或者将在2020年前实现。考试和关键教育阶段的表现差距缩小，5岁和11岁学生的教育和发展水平现在与全市平均水平非常接近，曾经相当宽的差距将很快缩小到针眼般大小。然而，考虑到伦敦所有低收入地区的整体 教育改善，这些改善是否与奥运会有关仍然值得讨论。

然而，在其他地方，有改善的迹象，但仍远未达到预期。缩小寿命差距和减少没有资格的人数的尝试都取得了一些成功，但仍然不够。其他关键领域，如失业、收入水平和预期寿命，表明报告所称的“秋千效应”，年际波动但在永久改善的方向上几乎没有明显变化。

而在某些领域，情况实际上更糟。六个区的中位收入与城市其他地区之间的差距实际上扩大了。同时，这些区居民不参与体育或活动的比例增加了，儿童肥胖的相对比例也有所上升。

那么我们如何解释这些不足呢？是否可能是遗产计划的某个关键方面在时间的推移中发生了变化，从而改变了结果？还是说，东伦敦正在进行的变化——无论好坏——可能因举办比赛而暂时加速，但此后并没有显著改变？

后者似乎更有可能。从伦敦2012年奥运会的具体案例中抽身，证据表明，重大体育赛事从未真正兑现其最初的宏伟承诺来促进地方经济。英国政府的 地方经济增长有效中心 对OECD国家体育赛事主办城市的36个影响评估进行了研究。结果发现：

项目对地方经济的整体可测量影响往往不大，更多时候为零。任何工资和收入的影响通常都很小，并且仅限于直接的地方或特定类型的工人。

并不是说这些事件完全没有影响。事实上，它们通常会在出口和旅游方面带来短期的提升。场馆建设提高了当地的房产价值——这对业主来说是个好消息，但对当地低收入租户来说往往是灾难，自2012年以来，东伦敦的租户因租金上涨而被迫迁移就是一个例子。然而，总体而言，事件对长期间接就业等领域的影响往往没有预测的那么戏剧性。因此，伴随体育赛事投标的宣传和承诺往往只是空话，城市数据分析公司The Data City的首席数据官汤姆·福斯特表示：

如果伦敦在评估投标时诚实一些，它应该衡量其他因素，比如伦敦的地方品牌和整个城市的连通性。然而，我认为没有证据表明举办大型体育赛事对生活质量和教育成就等方面有积极的、非常地方性的影响。你没有衡量正确的东西——就像给一辆车喷漆，然后测量它是否跑得更快。

如果我们接受这个假设，信息就很明确。体育赛事可以在改善交通、体育设施和短期就业等目标上取得成效。当主办方开始宣扬他们城市的社会转型，承诺结束贫困和就业繁荣时，现在更应该保持怀疑。伦敦最近的更新可能令人沮丧，但这对任何人来说都不应该是个惊喜。