COP23：城市如何从工业转型为可持续发展 - 彭博社

齐尔维尔，埃森的一个前工业遗址，在2010年为艺术装置点亮。马丁·迈斯纳/AP在许多方面，埃森是那些试图摆脱工业时代的城市的羡慕对象。曾经是德国的钢铁和煤炭中心，埃森在20世纪初的经济成功在于城市上覆盖的灰尘和空气中充满的硫磺，伴随着腐烂鸡蛋的刺鼻气味。根据一位居民的说法，煤矿工人脸上常年留有黑色污垢，因此得到了“waschbar，”或“浣熊”的绰号。

到1980年代，全球化停止了埃森的大部分生产，几乎所有的煤矿都关闭了。这个城市不得不重新塑造自己——从环境开始。

彭博社城市实验室阿根廷毒品贩运热点谋杀案激增在年轻人的城市中，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通没有好处繁荣的剑桥暴露了英格兰日益扩大的财富差距今天，当地领导人接受了“从绿色到灰色再到绿色”的说法。埃森在清洁空气和水道方面的巨大努力——特别是鲁尔河，最近才在关闭数十年后重新开放给游泳者——使得欧洲委员会宣布该市为2017年欧洲绿色首都。

然而在上周于德国波恩举行的COP23气候大会上，埃森的代表全神贯注地倾听其他后工业城市的官员分享他们的故事。发言者包括来自匹兹堡、辛辛那提和北京经济技术开发区（E-Town）的代表——这些城市共同组成了新的城市转型联盟。

该联盟在会议上启动，由可持续发展地方政府（ICLEI）组织，汇集了八个拥有工业遗产的城市。周五，成员们在ICLEI的办公室举行了第一次（私密）研讨会，专注于在气候变化主导地方议程的情况下，使他们的城市既可持续又经济可行的共同挑战。

该小组达成了四个目标：为各技能水平的人创造就业机会，过渡到可再生能源，融入绿色基础设施，以及在埃森的推动下——该市仍然以汽车为中心——改变人们对出行的看法。

“这就是将不同的思维方式结合在一起，因为每个城市都有不同的背景。”匹兹堡的首席韧性官Grant Ervin表示，作为一个整体，这些城市拥有教其他城市如何应对气候变化的“蓝图”。“无论是为天气事件制定适应策略，还是重新设计公用事业网络以整合更多可再生能源，我们都可以在全球各城市复制这些做法，”他在会议上对CityLab说道。

与埃森一样，匹兹堡自三十多年前钢铁工业崩溃以来一直在重建其经济，导致1980年代失去了约150,000个制造业岗位，以及1970年至1990年间城市人口下降了30%。如今，该市拥有高技能工人和世界级研究机构，吸引了Uber和Google等科技巨头。它也变得更加环保，根据 美国最污染城市的排名，从第三位降至第八位，根据美国肺脏协会的一项排名。

埃森和匹兹堡仍然有很多东西可以向联盟的其他成员学习。尽管匹兹堡获得了“最酷的社区”称号，但它仍在应对老化的基础设施和种族、阶级和性别之间广泛的社会不平等。而埃森在努力实现其绿色倡议的盈利时，仍面临11%的失业率——几乎是全国水平的三倍，而今年降至历史低点。

“我们还必须摆脱旧结构，改变交通和能源系统，甚至在居民的思想上也需要进行重大改变，”埃森欧洲绿色首都倡议的项目经理塞巴斯蒂安·施莱希特说，他还协调该市在联盟中的角色。“而且我们不能[找到]所有的解决方案。”

也许这两个城市最有价值的经验教训来自北京东南郊区的一群制造园区。自从首都的E-Town被改造成中国电子和IT产业的领先中心已经过去了25年。该地区已吸引了超过80家全球公司，从梅赛德斯-奔驰到通用电气再到沃尔玛，并且目标是成为国家的创新中心。

“[E-Town] 的人们在为高科技产业的未来做好准备方面付出了很多努力，”ICLEI 联盟的项目经理罗曼·门德尔说。“所以我预计那个地区在与投资者合作方面是最先进的，这对像埃森这样的城市来说无疑是宝贵的经验。”与此同时，在努力为居民创造一个更宜居的环境时，北京的 E-Town 背后的团队无疑可以从埃森在使其最污染的河流再次适合游泳的成功中吸取教训。

但门德尔表示，这种合作不仅仅是交换技术解决方案和项目想法，他补充说，首次会议也是成员们宝贵的“反思练习”。“这真的在于汇集不同的思维方式，因为每个城市都有不同的背景，”他说。这意味着讨论某些策略为何失败或成功，以及如何在不同城市中采用这些策略。

厄尔文补充说，大家都明白“我们都在不同的政府结构、不同的政府单位和城市内的不同部门中运作。”他说：“这不仅仅是关于主题项目，还有战术项目。所以你可能如何组织你的团队，或与供应商合作，或管理社区参与过程。”

门德尔希望能够发展的联盟，直到明年在蒙特利尔的 ICLEI 世界大会之前不会再见面。在此之前，门德尔表示他们有足够的材料可以筛选和消化，包括一份正在开发或修订的策略和项目清单。下一步是找出哪些想法脱颖而出，能够提供那些宝贵的经验，以及它们在每个地方如何运作。

“这不是一种即插即用的东西；你不能拿一个在美国有效的解决方案，期望它在中国产生同样的[结果]，”他补充道。“事情不是这样的。”