特朗普在亚洲寻求贸易协议 - 彭博社
Peter Coy, Enda Curran, Justin Sink
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唐纳德·特朗普退出12国跨太平洋伙伴关系协议,使美国在亚洲商业方面处于困难境地。这在11月初显而易见,当时总统开始了东亚之行,访问了日本、韩国和中国,并计划在越南和菲律宾进一步停留。特朗普受到盛大的欢迎,并承诺购买更多美国商品,但白宫并未报告美国长期寻求的市场开放措施的任何进展。
彭博社商业周刊机器人出租车的裁决已出——华尔街正在乘坐火车杰米·戴蒙担任财政部长:永不消逝的想法贾伦·布伦森是NBA现在需要的球员深入了解设定体育博彩赔率的公司在日本,首相安倍晋三回避了任何关于重大贸易让步的讨论,尽管特朗普不断提起这个话题。总统不得不接受一顶金色字样的白色棒球帽,上面写着“唐纳德与晋三,让联盟更伟大”。在与美国有自由贸易协议的韩国,特朗普多次批评的贸易问题被北朝鲜的威胁所掩盖。在中国,习近平主席以“国事访问加”待遇来迎接特朗普,包括去歌剧院和故宫的旅行,以及引人注目的承诺。白宫预计将宣布超过2500亿美元的商业交易。
特朗普在竞选白宫时强调他能够与外国领导人一对一谈判,以达成更好的贸易协议。他更喜欢双边协议,而不是像TPP这样的多边协议,他称其为“灾难”和“对我们国家的掠夺”。但现在到了谈判的时候,他发现贸易伙伴并没有那么容易妥协。
特朗普面临的一个问题是,日本、韩国和其他国家的领导人不能被选民视为屈服于美国的要求,前国家外贸委员会主席、华盛顿智库斯廷森中心的杰出研究员威廉·雷因施表示。雷因施曾写过一篇名为“双边,什么双边”的评论文章。
多边谈判为各国提供了更多的机会,使他们能够满意地离开,因为他们想要的让步不必全部来自单一方。国家A向B让步,B向C让步,C向A让步。例如,在TPP中,日本同意增加乳制品进口,帮助新西兰,同时从其他国家获得对其制造出口的让步,雷因施说。另一个优势是:在一个大团体中,美国可以赢得分数,而没有其他国家明显让步。他说,做出让步的国家“可以在修辞上稍微模糊一下局势”。
当总统在出访时宣布贸易协议时,通常是因为双方的低级官员在前几个月做了大量工作。没有证据表明在特朗普任内发生过这种情况。布鲁金斯学会的高级研究员约书亚·梅尔策表示:“似乎更关注的是在贸易协议上发表政治观点,而不是改善它们。”
朝鲜,而不是贸易,似乎占据了特朗普在亚洲的主要关注。虽然他并不是第一位将外交和安全需求置于美国商业利益之上的美国总统,但他对此的表态比大多数人都更为明确。在四月,他 告诉 华尔街日报他曾向习近平提供更好的贸易条件,以换取对朝鲜的帮助。
公平地说,贸易自由化是一个难题,尤其是与中国的贸易。习近平在看到美国社交媒体上假新闻引发的政治动荡后,决心将美国的数字巨头排除在中国之外。习近平还将继续保护中国视为未来关键的国有企业和技术部门。“我真的不清楚即使是一个理想的美国谈判团队能对此做些什么,”彼得森国际经济研究所的高级研究员加里·克莱德·哈夫鲍尔说。
美国缺席TPP只会 使问题更糟。中国正急于填补美国留下的空白。它的16国区域全面经济伙伴关系包括日本、印度和韩国,但不包括美国。曾在里根白宫负责美国技术安全的迈克尔·塞科拉表示,他最近在访问澳大利亚、哥伦比亚和马来西亚的政府官员时感受到太平洋地区的领导真空。“他们说,‘我们不想与中国结盟,但我们没有选择,’”塞科拉说。
中国正在进行一场长期的游戏。在十月的共产党大会上,习近平概述了到2050年使国家“在综合国力和国际影响力方面成为全球领导者”的计划。特朗普似乎更关注每日新闻周期。华盛顿卡内基国际和平基金会的高级研究员黄有光说:“这种对短期问题的关注与中国倾向于长期思考之间的对比,在我们谈论相对衰退的全球环境中是一个有趣的挑战。”