奥巴马总统中心面临的士绅化担忧 - 彭博社

珍妮特·泰勒希望她的社区在奥巴马总统中心开放时能够得到保护，免受搬迁的影响。马克斯·赫尔曼/芝加哥报道者七年前，珍妮特·泰勒从芝加哥南区的布朗兹维尔搬到了南三英里的伍德劳恩。她在布朗兹维尔的单元将要进行翻修，租金将上涨三倍。她需要一个更实惠的社区。

现在，泰勒担心她的家庭可能会再次被迁移。2021年，奥巴马总统中心，一个预计耗资5亿美元的图书馆校园，计划在附近的杰克逊公园开放，距离密歇根湖不远。

“他们一宣布奥巴马图书馆要来这里，我就想，‘我该怎么办？’”泰勒说，她对中心经济影响的担忧得到了伍德劳恩其他人的共鸣。

彭博社城市实验室阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降在年轻人的城市中，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通没有好处繁荣的剑桥揭示了英格兰日益扩大的财富差距对于一个庆祝国家第一位黑人总统的图书馆的焦虑，可能会让不住在芝加哥的人感到困惑。毕竟，这座城市——尤其是南区——非常是奥巴马的故乡。1985年，年轻的巴拉克·奥巴马作为社区组织者来到这座城市。米歇尔·奥巴马在南区的一个社区长大。预计奥巴马总统中心将为该地区带来重大投资：根据奥巴马基金会的数据，中心在建设期间将产生3.39亿美元的经济影响，开放后每年将带来1.77亿美元的经济效益。奥巴马基金会的经济评估预测，中心在建设期间将创造近5000个工作岗位，开放后约2500个工作岗位，预计在其首个十年内总经济影响将达到31亿美元。

但是随着项目的推进，社区对北部日益逼近的芝加哥大学的担忧引发了居民和其他人之间关于该中心对伍德劳恩的益处的辩论。它会成为另一个位移和绅士化故事中的反派吗？还是会成为一个国家级的典范，展示居民如何在发展一个欢迎创新企业并改善邻里生活的中心中发挥重要作用？

OPC，其计划于五月首次公布，是首个位于城市、以黑人社区为主的总统图书馆，这提高了社区和前总统的赌注。该中心将占据由弗雷德里克·劳·奥姆斯特德设计的543英亩公园的西北部分，该公园也是1893年哥伦比亚博览会的举办地。除了图书馆本身，图书馆将存放奥巴马的非机密记录的数字档案，中心还将包括博物馆、会议空间、餐厅和花园。

奥巴马及其顾问强调其作为社区复兴所需催化剂的重要性。根据芝加哥大都市规划局2015年的普查快照，伍德劳恩的人口现在约为24,150。尽管这是一个令人沮丧的下降（1960年该地区有81,279名居民，芝加哥百科全书说），但最近有迹象表明社区正在复苏，这无疑部分归功于即将到来的图书馆。房地产网站Redfin将伍德劳恩选为2017年城市第二热门的社区。

关于中心的辩论揭示了对这个城市一隅的有时相互矛盾的期望，这里仍在摆脱投资不足、种族主义和贫困的残余。

奥巴马总统中心将位于杰克逊公园，正对着海德公园高中。何塞·亚历杭德罗·科尔科莱斯/《芝加哥报道者》对于泰勒来说，这是一种反对流离失所的立场。她是肯伍德奥克兰社区组织的教育组织者，也是该工作组的领导者，倡导社区利益协议（CBA），这是一份保证社区参与开发项目的法律文件。这类协议在从洛杉矶到纽约市的城市社区中成功运作。最近的一个例子：在2008年，匹兹堡企鹅冰球队在山丘区建造了一座竞技场，这个社区曾是城市的黑人文化中心。该项目的CBA定义了工资要求，并要求开发商承诺投入830万美元用于社区改善，包括一家杂货店和青少年中心。

“我们多少次被玩弄，关于一切声称是为了我们社区的事情？”奥巴马基金会然而坚决反对CBA。在之前的公开评论中，前总统表示，当涉及营利性开发商时，CBA可以是一个“有用的工具”，但坚持认为，作为一个非营利组织，“我们正在为社区带来资金。”相反，他的基金会最近宣布正在寻找一位“多样性顾问”来执行少数族裔合同和招聘。

泰勒对OPC传奇中的主要参与者持怀疑态度，特别是芝加哥大学，它将与之合作开展项目。“我们被关于所有应该为我们服务的事情玩弄了多少次，这些事情不应该把我们推开？”她说。

奥巴马夫妇与芝加哥大学有着相当的历史。他们在肯伍德拥有一处住宅，这个社区有优雅的豪宅和低层公寓，位于大学北侧，奥巴马在这里教授宪法法学近十年，直到2004年当选美国参议员。米歇尔·奥巴马于2002年加入大学的医疗中心工作人员。她在2009年辞职时担任社区和外部事务副总裁，恰好在她丈夫就职前不久。

但该大学在南区社区中的声誉则明显褒贬不一。在制造第二个贫民区一书中，历史学家阿诺德·R·赫希记录了该大学对限制性契约的支持，这些契约旨在限制附近黑人居民的数量。赫希和其他研究人员揭露了大学之前努力将开发限制在其海德公园边界内，而经济生活则被抽走了邻近的伍德劳恩。

“来自伍德劳恩的人们对芝加哥大学的不信任历史悠久，”城市历史学家、芝加哥哥伦比亚学院退休教授多米尼克·帕西加说。“大学曾是个可怕的存在。”

在一封电子邮件中，芝加哥大学发言人玛丽埃尔·塞因维卢斯没有直接回应大学与伍德劳恩的历史或其对CBA的立场，但强调了大学通过公民参与办公室以及与非营利开发商“可负担住房保护”等团体的合作，支持可负担住房和经济发展的努力。UChicago Local倡议还致力于将当地企业主与大学及其医疗中心的合同匹配，以及帮助南区失业和就业不足的居民找到工作。

社区活动家娜奥米·戴维斯在杰克逊公园，未来的奥巴马图书馆选址。何塞·亚历杭德罗·科尔科莱斯/《芝加哥报道者》尽管有这样的保证，伍德劳恩的律师和活动家娜奥米·戴维斯坚信CBA对于确保这些工作机会惠及当地居民至关重要。“如果我们没有一个记录人们承诺的系统，并让他们对此负责，那么如果他们不履行承诺怎么办？”她说。

2010年，戴维斯与她的组织“绿色黑人”一起搬到了伍德劳恩，该组织致力于确保南区低收入居民在财产征用等问题上得到公平补偿。“我在寻找一个像我成长的社区那样的地方，”她说。如今，这样的社区非常稀有：非裔美国人社区“你可以步行上班、购物、学习和玩耍的地方在我这一生中已经灭绝。”

当戴维斯不在她社区的社区花园里，或者弯腰查看地图和规划图时，她可以在CBA会议上找到，那里有一个不断壮大的团体，包括芝加哥教师工会和国际服务员工工会健康护理伊利诺伊州/印第安纳州。

根据伊利诺伊大学芝加哥分校纳塔莉·P·沃赫斯社区与邻里改善中心的联合主任兼副教授珍妮特·史密斯的说法，特定的就业承诺和建筑及人员配置工作的培训至关重要。CBA还可以包括租金稳定和财产税减免，以便房主在房价上涨时不会遭受飙升的账单。“如果我的税收上涨或我的租金上涨，我无法负担得起继续居住，那么这就是错误的，”史密斯说，她是CBA网络的顾问。

然而，并非所有伍德劳恩的居民都支持CBA：例如，长期以来的社区权力中介拜伦·布雷泽牧师认为这并不是必要的。“在图书馆到来之前，伍德劳恩就已经在制定自己的计划，”布雷泽说，他接管了他著名父亲的18000名成员的使徒神教。

具体来说，他提到了两个重建社区的倡议——伍德劳恩网络，这是一个于2012年启动的社区发展合作组织，以及1Woodlawn，于2015年启动。两者都关注安全、教育和健康问题，并且都可以用于推动未来发展的社区优先事项。

最近进入这个拥挤的社区参与者领域的是一个尚未命名的非营利组织，该组织于去年春天获得了来自芝加哥社区信托基金的25万美元资助，该基金会还帮助资助了1Woodlawn。前美国教育部长阿尔尼·邓肯（Arne Duncan），奥巴马的篮球好友，以及市场传播和广告公司Ten 35的管理合伙人谢尔曼·赖特（Sherman Wright）是这个25人实体的共同主席，旨在确保围绕中心的挣扎社区能够从新的投资中受益。然而，一些社区活动家则将其视为安抚他们的尝试，甚至是压制他们的声音。

娜奥米·戴维斯（Naomi Davis），也是这个新委员会的成员，表示这不会发生在她身上。她是由奥巴马基金会、芝加哥大学、奥巴马总统中心和其他利益相关者选中的。戴维斯非常清楚在其他地方被共同利用的社区倡导者——她发誓不会动摇对社区利益协议（CBA）的承诺。

“他们明白自己在得到什么。”

本文与芝加哥记者，一家专注于种族的调查新闻机构合作。