大西洋城寻求赢得市长挑战赛的提名 - 彭博社

在木栈道之外，大西洋城希望多样化其经济。胡里奥·科尔特斯/AP在九月底的一个星期五早晨，大约18名市、县和州官员聚集在大西洋城矮胖的现代市政厅七楼，参加一个全天的研讨会。手头的工作是：为城市申请由彭博慈善基金会赞助的赠款集思广益。该非营利组织的2017年市长挑战赛为城市提供了赢得500万美元大奖的机会（或者，对于四个亚军，获得100万美元的安慰奖）。大西洋城所要做的就是提出一个出色的提案，以击败554个其他市长挑战赛的申请者。

彭博城市实验室阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降在一个年轻的城市，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通没有好处繁荣的剑桥揭示了英格兰日益扩大的财富差距这是彭博慈善基金会最近举办的第300个此类研讨会，奖项的前景吸引了市长、他的首席幕僚、警察局长、城市规划主任、商业管理员、城市赠款撰写人、新泽西经济发展局的五名官员、县经济联盟的执行董事，以及来自其他在城市内开展业务的机构的各种官员。他们花了早上的时间来发现大西洋城的魅力（相当可观）和集思广益其问题（相当严峻），最终确定了一系列关于经济多样化的问题。

特别是，由一位年轻顾问主持的会议，Bennett Midland，聚焦于当地劳动力的技能差距，以及困扰该市历史上隔离的北区居民的财富差距。这两个问题反映了赌场繁荣的遗产，该繁荣推动了城市在1970年代赌博合法化后的经济崛起。

但2014年，博彩行业急剧下滑：根据新发布的亚特兰大县的评估，该市房地产的总价值现已降至31亿美元，较一年前65亿美元的惊人下降。在2010年，赌场业务下滑之前，这一数字为205亿美元。

亚特兰大市在重新塑造自身方面处于不利位置：就像试图在一座着火的电影院里出售电影票。税基的突然蒸发意味着亚特兰大市一直在应对预算危机，这威胁到公共服务，包括削减警察和消防人员的同时，该市试图摆脱赌场经济，吸引新游客和居民。2015年，Angelou Economics的一份报告宣称亚特兰大县迫切需要经济多样化。但该地区在重新塑造自身方面处于不利位置：就像试图在一座着火的电影院里出售电影票。

到目前为止，这一努力的进展与预期相符。当 彭博商业周刊 最近 发布其脑流失指数，显示出正在失去受过教育的白领居民的城市时，亚特兰大市排名第五。这个数字反映了博彩行业劳动力的性质：赌场创造了数万个提供健康和退休福利的体面工作。但许多这些工作是低技能的，通常是给那些住在郊区或最终定居在郊区的人，而不是在城市里。

城市主要产业与许多居民之间的脱节是如此深刻，以至于在2014年，当十二家赌场中有四家关闭时，北区（主要是非裔美国人）失业率几乎没有变化，即使城市整体失业率在2015年1月飙升至超过18%。该社区的居民在赌场工作岗位的损失中（相对而言）并未受到伤害，仅仅因为他们中很少有人拥有这些工作。

这就是大西洋城领导者面临的挑战，他们被赋予了创造就业机会的重任：不仅要吸引新的劳动力，还要弄清楚如何利用他们已经拥有的劳动力。

在彭博活动的采访中，大西洋城市长唐·古阿尔迪安表示，2014年赌场关闭的轮次——以及由此引发的止赎潮——是对该县和南新泽西的“警钟”，多年来他们认为大西洋城不是他们的问题，但现在面临与城市危机相关的止赎和失业。新泽西的小城镇和郊区有自己的问题，远远超出了大西洋县：年轻人净迁出，主要是前往纽约和宾夕法尼亚，工资停滞不前，以及高昂的生活成本。新泽西在全国范围内领先于仍与父母同住的应届大学毕业生。

作为回应，政策制定者们将目光转向了州内被忽视的城市核心，从纽瓦克到大西洋城，希望吸引或留住那些备受追捧的年轻受过教育的居民。市长守护者——一位能够与最佳者一起宣讲多元文化新城市主义的系领带的共和党人——是一个友好的大使，代表着目前仍然假设存在的千禧一代人口。大西洋城拥有相对便宜的房地产、海滩、24小时酒吧、惊人多样化的人口，以及一个适合步行的城市的基础。

另一方面，所有这些在20年内可能都将淹没在水中。

大西洋城面临的重大问题是如何为假设中的千禧一代建立新的经济，而不进一步剥夺其实际居民的权利。尽管该市的人口构成多样，但研讨会的与会者中只有两名（有时三名）是非裔美国人，这一模式在做出城市决策的众多机构中普遍存在。大西洋城有大量来自拉丁美洲和东南亚的移民。到目前为止，他们的存在在强大的C.R.D.A.的董事会组成中尚未得到反映，该机构负责重新投资赌场税收资金。顺便提一下，这也是控制旅游区城市规划职能的实体，这是该镇最有价值的房地产。

尽管听起来不太可能，大西洋城的转型已经在进行中。斯托克顿大学，其主校区位于加洛韦镇的海上，正在建设 一个海滩上的卫星校区，位于阿尔巴尼大道。课程计划于2018年秋季开始。一个 手工酿酒厂 计划于明年在波罗的海大道开业，就在去年开业的手工蒸馏酒厂旁边。田纳西大道的海滩街区刚刚开了一家瑜伽工作室，周围是一片停车场，其中一个是约翰·金纪念公交停车场（你没听错）。接下来是一个啤酒大厅、一个巧克力店和一家咖啡馆，几扇门之外。街上是该州最大的针具交换点，也是全国最大的此类项目之一。历史告诉我们，某些事情可能会发生变化。

在这个研讨会上讨论的大想法会加速这种转型吗？很难说：在小组开始讨论他们的市长挑战提案之前，这位记者就被请出了门，提案看起来可能涉及北区的指导计划。但市长守护者对城市的前景通常持乐观态度；他说，城市在今年早些时候已经触底，现在“天空中有起重机。”

然而，现在这些起重机不仅仅是在建造更多的赌场。“我们正在借鉴世界各地其他城市的最佳实践进行重建，”他说。“大西洋城不仅仅是一个海滨小镇，也不仅仅是一个赌场小镇。我们需要大学来进行继续教育。我们需要除了赌场之外的其他娱乐活动，我们需要与旅游完全无关的东西。而现在正是实现这一切的时候。”