我们如何能遏制学校到监狱的管道？ - 彭博社

亚特兰大地区青少年拘留中心的一名居民坐在教室里。大卫·戈德曼/AP2014年，当卡利布·普里姆·怀利7岁，体重50磅，身高不到4英尺时，他在密苏里州堪萨斯城的教室里哭喊，被学校的执法人员铐住。卡利布听力受损，常常因此受到嘲笑，他是在对一起欺凌事件做出反应。当执法人员把卡利布带出课堂时，他试图走开，结果被铐住并带到了校长办公室。卡利布的父亲 说他的儿子被铐在椅子上，直到他到达。

彭博社城市实验室阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降在年轻人的城市，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通没有好处繁荣的剑桥揭示了英格兰日益扩大的财富差距卡利布受到创伤，他的母亲在接下来的两年里对他进行家庭教育。去年，ACLU 提起诉讼，针对堪萨斯城公立学校以及相关的执法人员和校长，指控他们“非法限制”卡利布，侵犯了他的宪法权利。

过去20年中，严重的学校惩罚激增，包括停学、逮捕和转介至青少年法庭。停学最早可追溯至学前班，所有惩罚都不成比例地涉及有色人种学生和残疾学生——这增加了这些学生走上监狱道路的可能性，这被称为“学校到监狱的管道”。

正如密苏里州ACLU的最新报告指出，“因校内行为与执法和刑事司法系统接触的学生，更有可能与刑事司法系统持续互动。”有色人种学生的不平等待遇在监狱系统中得到了反映：虽然有色人种占全国人口的37%，但他们占监狱人口的67%。

ACLU报告和本月发布的另一项研究来自弗吉尼亚州法律援助正义中心，显示尽管学校管理者、政策制定者、家长和其他人努力纠正学校纪律不公，仍需做更多工作。

例如，在密苏里州，黑人学生被停学的可能性是白人学生的4.5倍——这已经超过了全国平均水平的4倍。而在弗吉尼亚州2015-2016学年，残疾的黑人男性学生被停学的可能性几乎是没有残疾的白人女性学生的20倍。

我们是如何走到这一步的？

在过去的几十年里，学校越来越多地采用零容忍政策，并遵循1990年代流行的“破窗理论”进行执法。这种模式惩罚那些小过失，如破坏公物，以 supposedly 创建一个有序的氛围并威慑更严重的犯罪。在学校中，惩罚往往是针对小的违规行为，如携带手机、轻微的不服从或不当语言，这些都被模糊地归类为“干扰行为”或“无序行为”。

越来越多的学校 雇佣了像给Kalyb戴上手铐的那位警官——称为学校资源官（SROs），其 stated 目标是保护学生免受校园暴力（在 1999年哥伦拜恩大屠杀 后，SRO的雇佣增加）。然而，这些警官往往帮助执行严格的纪律标准。司法政策研究所发现，例如，拥有SRO的学校在“无序行为”方面的逮捕人数是没有这些警官的学校的五倍。

在1973年，停学 相对较少：少于3%的西班牙裔学生，约3%的白人学生，以及6%的黑人学生被停学。自那时以来，这一比例已经翻了一番以上——但白人学生的情况并没有改变。 来自国家教育统计中心的最新数据显示，在2012年，约4%的白人学生被停学，而西班牙裔学生和黑人学生的比例分别为6%和15%。12%的残疾学生被停学。

麦迪逊·麦克维/城市实验室研究清楚表明，停学有深远的负面影响。仅被停学一次的学生更有可能最终 留级 或 辍学，并且后来与县的青少年缓刑部门接触。 一项 在德克萨斯州进行的综合研究显示，31%的被停学或开除的学生留级，而其他学生的比例为5%。

虽然证明因果关系很困难——被停学的学生可能在接受纪律处分后仍会遇到问题——但德克萨斯州的研究揭示，被停学或开除的学生辍学的可能性是没有被停学或开除的具有相似特征的学生的两倍。

我们能做些什么？

鉴于如此严峻的统计数据，许多人正在努力遏制学校到监狱的管道——关于如何做到这一点的想法层出不穷。策略包括针对家长（了解您孩子在学校的权利）、学校管理者（培训教师和学校资源官，以便他们理解有残疾或经历过创伤的学生的需求）和州政策制定者（消除或限制停学的时间）。

“我们正在将针对学生的问题从‘你有什么问题？’转变为‘你发生了什么？’”密苏里州ACLU的立法政策主任萨拉·贝克表示，州和学校用作惩罚依据的模糊语言，如“反抗”，尤其有害。因为这些术语的解释范围很广，往往导致对小罪行的惩罚。

弗吉尼亚法律援助司法中心的艾米·伍拉德补充道：“这些是我们看到基于种族和残疾存在巨大差异的违规行为——一个学生为了‘冷静下来’而走开的应对机制，可能被视为另一个学生的‘反抗’指控。”伍拉德的中心一直在推动学校具体描述禁止的行为。

弗吉尼亚中心和密苏里ACLU还呼吁地方政府和学区将资源投入到替代停学和开除的方案中，包括“恢复性实践”。这种技术将事件相关的人员——学生、教师、家长——聚集在一起，讨论事件对相关人员、学校和社区的影响。目标是让学生通过交流解决问题并进行补救，而不是接受拘留、停学或更糟的惩罚。

一名学校资源官（SRO）站在她工作的佛罗里达州小学前。Wilfredo Lee/AP圣路易斯大学城学区的学监Sharonica Hardin-Bartley是恢复性司法的支持者。在她上任的16个月里，她聘请了一名恢复性实践协调员，并为学生、辅导员和教师安排了该技术的培训。Hardin-Bartley指出，她的学校仍然会因毒品和武器等违规行为而停学学生，但已开始对较轻的违规行为使用这些实践。“这与说‘你做错了事，现在你被开除’大相径庭，”她说。

Hardin-Bartley还在她的学校创造了更放松的环境。她鼓励课堂座位超越传统的桌椅，例如豆袋和瑜伽球，并设置安静区域，配备柔软的家具，让学生可以放松。Hardin-Bartley还在她学区的一些小学开设了瑜伽课程。

“这些是去升级的策略，”她说。“我们将针对学生的问题从‘你怎么了？’转变为‘你发生了什么？’我们在考虑我们所看到的一些行为背后的‘为什么’。”

埃里卡·梅纳斯，东北伊利诺伊大学的教授以及 为孩子们？在监禁国家中保护无辜的作者，表示这个问题比学校本身更大。“这是一个更广泛的问题，涉及我们的社区和文化如何构建对儿童和童年的观念，”她说。“在我们的文化中，某些儿童可以做儿童，而其他人则不能。”

“我们需要更广泛的讨论，关于我们如何在社区和课堂中自然化监禁的逻辑和实践。”梅纳斯指出，研究表明，美国社会并不将黑人儿童视为儿童，而是视为“暴徒”和“掠夺者”——有时导致致命的结果。

这种倾向在一些 官员和 观察者 描绘2014年在克利夫兰游乐场被警方射杀的12岁男孩塔米尔·赖斯时表现得尤为明显。“他很威胁……他是一个成年人的身体里的12岁孩子，” 克利夫兰警察工会的负责人史蒂夫·卢米斯在2015年说。

对于Meiners来说，一种策略是转变导致这种情况的伤害。这可能意味着重新分配资源，例如努力阻止更多警务机构的建立——她提到的 即将在芝加哥建造的近1亿美元警察学院——并将这笔钱用于贫困学校的学校辅导员或艺术、音乐和体育——这些是通常只为白人和富裕学生保留的“纪律”方式。

虽然Meiners表示使用恢复性实践和拆除惩罚性纪律政策很重要，但它们只是“第一步”。“我们需要更广泛地讨论我们如何在社区和课堂中自然化监禁逻辑和实践，”她说。“审视童年——谁从这个类别中受益，谁没有，为什么——也可以帮助我们理解为什么酷儿青年、黑人和拉丁裔青年以及残疾青年通常经历最高的学校纪律处分率。”