波多黎各的“公正转型”意味着什么 - 彭博社

埃弗兰·迪亚兹·菲格罗亚，右侧，走过他姐姐在玛丽亚飓风袭击中被毁的家，位于波多黎各圣胡安。这位70岁的老人正在等待一位姐姐来接他去波士顿与家人一起生活。“我要去美国。我会在那里生活得更好，”他说。(拉蒙·埃斯皮诺萨/AP)气候正义联盟宣布周三为波多黎各的“全国行动日”，该地区上个月几乎被玛丽亚飓风摧毁。数百万人仍然没有电，食物和水的获取有限，许多人甚至失去了家园。该联盟呼吁人们在美国各城市举行游行、集会和活动，以支持波多黎各的“公正恢复与过渡”——这意味着重建工作不会导致数百万波多黎各人被迫离开他们的家园。

彭博社城市实验室欧洲城市游泳指南，超越塞纳河芝加哥预算赤字在2025年膨胀至近10亿美元低排放的密集城市最受空气污染影响，研究发现土耳其计划在伊斯坦布尔增加出租车以应对投诉推动这一努力的是环境正义组织 UPROSE，该组织总部位于布鲁克林，由波多黎各裔美国人、气候正义运动的前沿人物伊丽莎白·耶安皮埃尔领导。你可能见过耶安皮埃尔在2014年 人民气候游行中担任鼓号队长， 莱昂纳多·迪卡普里奥在她附近游行——这是她作为主要组织者的抗议活动，正如她在今年早些时候的 人民气候游行中一样。

但是这些游行不仅仅是为了拍照。Yeampierre和成千上万的基层环境正义活动家们试图唤醒公众和联邦政府，让他们意识到灾难性的天气极端现象将因气候变化而加剧，而国家最脆弱的社区将受到最严重的影响。他们的警告还在于，国家并没有准备好应对这样的极端情况，缺乏准备将使其在经济上受到削弱。她在卡特里娜飓风后以及2012年她自己纽约市社区直接受到桑迪飓风袭击时，亲身经历了这一点。

而她的预言是正确的。今年仅哈维和厄尔玛飓风造成的经济损失就高达 $650亿，约占国家GDP的0.3%，根据国会研究服务处的说法，这些风暴“在二战后时期被列为美国最具破坏性的自然灾害之一”。那是在 玛丽亚飓风在几周后袭来之前，造成了数十亿的损失、破坏和流离失所。但这不仅仅是关于飓风——波多黎各的“毁灭是几个世纪殖民主义、掠夺和压迫的结果，”Yeampierre说。

Citylab与Yeampierre进行了交流，讨论国家行动日和UPROSE的努力，以确保波多黎各以公正的方式重建。

波多黎各将通过新的基础设施和更新的建筑环境恢复。开发商和绿色建筑商会说这是为波多黎各提供所需的一切的机会。你会如何回应？

好吧，他们的绿色解决方案往往导致我们的流离失所。所以我对此的回应是公正转型。有一种投资和与社区合作的方式，使他们不成为[开发者]赚钱或带来[开发者]认为的解决方案的受害者。因此，我们称之为公正救助。建立关系是有意义的。投资是有意义的，并且有一种方式可以做到这一点，而不会导致我们的流离失所。

我们担心从波多黎各撤离的人可能永远不会被带回来，而那片土地将被私有化。我们看到新奥尔良发生的事情，整个黑人社区被开发者用来促进城市更新，这可能在波多黎各发生。

您曾担任NEJAC的主席，这是一个向EPA提供环境正义问题建议的民间委员会，并且已经产生了几份报告，不仅关于如何进行无城市更新的绿色重建，还关于如何在自然灾害后进行环境正义指导的恢复。在EPA实际利用这些咨询报告方面，您的经验是什么？

在桑迪发生之前，我曾向环保局（EPA）请求的一件事是成立一个工作组，针对工业海滨社区在极端天气事件发生时的有毒暴露进行研究。这是一场激烈的斗争。我不得不不断地向环保局询问，最终桑迪的发生才促使我们得以成立那个工作组。然后我们终于 发布了报告，但报告就那样搁置在那里。但现在你可以看到 休斯顿发生的事情，这实际上是报告所预测的我们社区可能发生的事情的典型案例。

环保局的行动速度有些传统和常规，而我们所面对的是一种非常规的情况。它在应对如此不可预测和广泛的[灾难]时，既没有在官僚上也没有在系统上做好准备。环保局内部在环境正义和气候变化问题之间存在分歧，但在我看来，这两者是无法分开的。最受气候变化影响的社区正是环境正义社区。而且那是一个真正关心我们的政府，像丽莎·杰克逊和其他助理管理员一样，他们真心关心我们的社区。但环保局确实被许多在那工作了一辈子的人拖慢了，他们并不认同我们的愿景，实际上是这些行业的利益代言人。所以我感到非常沮丧，因为我看到了[桑迪]的来临。我们很多人都看到了这一点。而现在这种情况在佛罗里达、休斯顿不断重演，现在我们看到它在波多黎各发生。

UPROSE 一直在帮助将所需物品送往波多黎各，例如太阳能电池板、自行车和食品。你们在这个使命中遇到了什么挑战？

所以，其中一个挑战是地面的能力。这些基层组织本来就很小，资金不足，支持也不足。现在他们面临着协调整个岛屿努力的巨大挑战，从前线到基层。因此，这实际上是一个提升他们能力的机会，以便他们能够推动什么是 公正转型。我们听到的一个对他们来说非常重要的问题是食品主权。在 [玛丽亚飓风] 发生之前，80% 的食品来自波多黎各以外的地方。因此，这基本上摧毁了波多黎各人民手中所剩无几的农业用地。

食品主权已经成为一个真正的问题，寻找岛上可以种植自己食品的空间，而不必依赖美国。这就是当这些地方被忽视时发生的事情，当那些来解决环境正义问题的人没有支持地面上的人们时。有些组织不会支持地面上的人，除非他们的名字遍布其上，或者除非这支持他们更大的使命。因此，我们认为这必须改变。如果人们遵循 民主组织的 Jemez 原则，那么波多黎各需要有一个不同的权力结构。

UPROSE谈谈波多黎各及像您这样的波多黎各人在从一开始就发展环境正义运动中所扮演的角色。

好吧，您知道，多年前在纽约市，我的儿子定期参加抗议活动，以停止在维克斯的轰炸，因为这造成了生态灾难。维克斯有些人不仅失去了家园，还得了癌症。现在波多黎各有23个超级基金场所因风暴而膨胀并溢出。当我担任NEJAC主席时，我召集了一些[联邦]机构的负责人开会，因为他们计划建一条管道穿越整个岛屿。这里的波多黎各人一直在与岛上的灰烬工厂作斗争，并且在纽约市有许多波多黎各人领导这场斗争。

民权领袖阿尔·夏普顿牧师与纽约的政治家何塞·里维拉和罗伯托·拉米雷斯在2001年5月1日星期二因进入美国海军土地而被捕后在波多黎各维克斯岛合影。Tomas van HoutryveAP但是这里的波多黎各人，你知道，我们来到这里是因为美国在岛上的政策。我们很多人并不是自愿出生在这里。我们来是因为美国基本上把农业经济转变为石化工业和其他美国本土产业的经济。我知道我的祖父找不到任何工作。我祖母的孩子中有一半在波多黎各因饥饿和疾病而死。所以这就是我们最终来到这里的原因。

所以每当我们能在那里有所作为时，我们都愿意去做。有趣的是，他们可以在维克斯投下炸弹，但却不能在岛上投下食物。我确实认为所有的官僚程序让人们无法获取资源。迈阿密、康涅狄格、波士顿、芝加哥和纽约市的人们——你应该看看那些做这些工作的人脸上的表情，他们放弃了所有的周末来送食物，因为我们的人现在正处于创伤之中。人们感到他们基本上在试图把我们赶出这个岛，以便他们可以私有化它。波多黎各实际上处于一个政府的摆布之下，这个政府一次又一次地让人们知道有色人种不是他们的优先考虑对象。