英国通往欧洲的门户准备迎接17英里脱欧交通堵塞 - 彭博社
Thomas Seal
每天,多达10,000辆卡车轰鸣着穿过多佛港,那里高耸的白色悬崖面向横跨英吉利海峡最窄处的欧洲大陆。装载着法国奶酪、德国汽车零部件和其他欧洲商品的货车从渡轮上驶下,驶入英国高速公路,而运送苏格兰威士忌和威尔士羊肉前往欧洲大陆的卡车在护照检查中平均只需两分钟。该设施的交通量占英国商品贸易的近五分之一,年价值约为1220亿英镑(1650亿美元)。
彭博社商业周刊谁认为中国不是经济强国?中国2024年《印刷杂志》复兴家得宝的12英尺骷髅催生了一个巨型万圣节装饰产业加州的新经济正在缓慢扎根脱欧威胁到这一关键动脉。港口官员警告说,平均清关时间增加仅两分钟可能导致17英里(27公里)的交通堵塞。随着布鲁塞尔的谈判陷入僵局,英国退出欧盟的时间不到18个月,负责该港口的负责人表示,他不知道是应该培训更多的海关官员,还是考虑购买土地以缓解拥堵,或者只是保持冷静,继续前行。“一旦我们了解需要做什么,我们就可以制定更好的计划,”首席执行官蒂姆·瓦戈特说。“目前,你告诉我我需要为什么做计划。”
卡车在2017年9月22日于英国多佛港从跨海渡轮上卸货。摄影师:卢克·麦克格雷戈/彭博社这不仅仅是多佛。英国即将与欧洲离婚的局面威胁到全国各地的港口,从英格兰东部的费利克斯托港到伦敦港,更不用说加莱和敦刻尔克等欧洲航运中心了。然而,作为一个在紧迫期限内运营的所谓滚装渡轮设施,几乎所有货物都来自或前往欧盟,多佛将是受到任何脱欧复杂情况影响最大的港口之一。
港口是一片错综复杂的道路,穿过停车区和安检,连接M-20高速公路与渡轮码头。经过的卡车牌照来自28个国家贸易区的各个角落。欧盟货物有一个简化的设施,而另一个部分则对来自共同市场以外的进口进行海关检查,这一过程每辆车可能需要5分钟到45分钟不等。如果要重新调整操作,使所有货物都经过非欧盟处理,将需要几个月甚至几年的规划。英国税务和海关机构的负责人在上个月的议会委员会听证会上称多佛的海关检查是一个“重大关切”。
更复杂的是,几乎没有空间来扩展以容纳更多缓慢移动的交通。港口一侧被海洋包围,另一侧则是陡峭的悬崖,瓦戈特说,同时指着多佛港务局会议室的一张大地图,该局由詹姆斯一世国王于1606年成立。英国必须在2019年初之前与欧盟谈判达成新的贸易关系。如果无法满足这一截止日期,将恢复所谓的第三国地位。瓦戈特估计,无协议的情况将需要他招募额外的250名海关官员。
蒂姆·瓦戈特,多佛港首席执行官。摄影师:卢克·麦格雷戈/彭博社影响将波及企业和英国经济。该港口是向超市和工厂交付货物的关键通道,这些工厂已经将其供应网络精确化。漫长且不可预测的清关延误将打乱这些时间表,并促使公司寻求替代方案。
“这是一个处理真正庞大交通量的地点,而目前只有极小比例的货物以任何方式被检查,”咨询公司Oxera的运输分析师安德鲁·米尼说。“从英国的角度来看,你不希望发生的事情是,行业开始迁移到海峡的大陆一侧,因为他们无法再依赖从A到B所需的时间。”在一份七月的报告中,Oxera估计,因混乱的脱欧导致的多佛港任何干扰将使企业每年损失至少10亿英镑,并将这一数字描述为“极其保守”。
该港口已经接近满负荷运作,设有一个四公里的锯齿形缓冲区以吸收溢出。如果所有在多佛港通过的卡车在一天内排成一线,它们将从港口延伸到伦敦的斯坦斯特德机场,几乎有100英里远。当以前因法国渡轮工人的罢工或试图作为偷渡者进入英国的移民冲突而发生严重拥堵时,警方实施了一项名为“堆叠行动”的紧急程序,允许等待进入港口的卡车溢出到高速公路上,堵塞数英里的交通。
卡车在2015年6月23日的多佛作为“行动堆叠”的一部分排队。此举是由于法国加莱港的渡轮工人抗议所引发的。摄影师:卡尔·库特/盖蒂图片社仿佛瓦戈特还不够担心,英国政府计划在2019年3月更换国家海关服务使用的信息技术系统,正值英国即将退出欧盟,这可能进一步阻碍过渡。
10月9日,政府概述了在未达成脱欧协议的情况下的应急计划。政府承认这种情况可能在多佛等港口造成混乱,提议货物可以“提前通知海关”。
像许多商业领袖一样,多佛港的首席执行官支持一项尽可能保持现状的脱欧协议,以保持交通流畅。“自3月以来,我一直在寻求确定性,”瓦戈特说。“我仍在寻求。”