波多黎各在经历玛丽亚之后面临的挑战 - 彭博社

“这无疑是波多黎各现代历史上最大的灾难，”里卡多·罗斯约州长在玛丽亚飓风袭击后说道，重创了这个美国领土，带来了洪水和155英里每小时的风速。他宣称他的优先事项“不是财政考虑，而是恢复人们的安全和恢复正常。”

然而，波多黎各已经有一段时间没有经历过正常。因为政府基本上破产。多年来，为了填补预算赤字而进行的无节制借贷、十年的经济衰退，以及居民为了寻找工作而迁往美国本土，导致该联邦区在五月寻求近740亿美元债务的债权人救助，这是美国最大的市政破产。该岛的预算和支出现在必须经过联邦政府任命的监督委员会批准。该委员会表示，波多黎各只能使用预算中的10亿美元来应对飓风造成的损失。玛丽亚造成的破坏费用可能达到300亿美元。

后果是严峻和紧迫的。目前，官员们正确地将重点放在人民的安全和恢复电力及自来水上，而不是计算波多黎各何时以及能偿还多少债券持有者，约三分之一的债券持有者是对冲基金。政府拥有的电力公司，作为美国最大的公共电力供应商，其老化的系统被飓风摧毁。美国能源部官员和美国公共电力协会的工作人员正在与波多黎各电力局合作，修复输电线路并恢复电力。

彭博社商业周刊大学橄榄球需要向大联盟学习销售更多棒球棒的影响者兄弟们谁认为中国不是经济强国？中国2024年印刷杂志复兴食品短缺的潜力很高。飓风摧毁了波多黎各约80%的农作物价值，岛屿现在比以往任何时候都更依赖于大陆。联邦应急管理局已发送食品、水、卫生包、婴儿配方奶粉和柴油燃料。超过11,000名居民已在紧急避难所寻求庇护；人们在肮脏的、齐腰深的水中跋涉；养老院正在拼命寻找足够的燃料来保持发电机运转。“在我从事这个行业的32年里，我见过很多损害，从这个特定的角度来看，这几乎是我见过的最大规模的损害，”国民警卫队准将温杜尔·哈格勒二世说。

Prepa，即电力公司，在玛丽亚飓风后重建岛屿和修复过去十年萎缩的经济中至关重要。然而，像联邦区一样，Prepa也在自己的破产中运作。它在7月申请破产，此前联邦监督委员会驳回了一项与债权人达成的90亿美元交易，称该计划使居民面临更高的电费风险。

最终，关注将再次回到波多黎各的债务危机。到那时，这场灾难只会变得更加惨淡；从风暴中恢复的费用可能需要联邦政府更多的帮助。市场并不乐观：波多黎各债务指数在风暴袭击岛屿的那周下降了4%，这是自2015年7月以来最大的周跌幅，当时时任州长亚历杭德罗·加西亚·帕迪利亚宣布联邦区将要求债券持有人接受低于他们应得的金额。波多黎各最活跃交易的债券价格在9月27日跌至每美元49美分的平均水平，这是自2014年首次出售债务以来的最低水平。

投资者可能仍然会看到波多黎各的价值。联邦紧急事务管理局（FEMA）资金和其他联邦援助的流入可能有助于支付波多黎各电力公司和水务机构在玛丽亚袭击之前就急需的基础设施升级，从而减轻居民和投资者的负担。灾难也可能有助于打破波多黎各电力公司的垄断结构，最终允许竞争以帮助降低能源成本。联邦委员会和罗斯约尔推动私有化波多黎各电力公司，这一举措遭到工会团体的反对。

“重建的早期阶段，特别是如果有大量联邦资金，可能会为波多黎各的经济提供一点支持，”外交关系委员会的高级研究员布拉德·塞特塞尔说。玛丽亚的后果也可能导致对当前计划的重新评估，以使该自治领地恢复偿付能力。塞特塞尔认为，“在未来五年内，债务服务可能会被下调。这将成为一个辩论——波多黎各经济在长期内能够支持什么样的债务。”

洛伊萨镇，9月21日。摄影师：埃里克·罗哈斯，彭博商业周刊这个岛屿面临的挑战令人望而生畏——并需要华盛顿的援助。正如彭博社观点编辑委员会所写：“美国对波多黎各的恢复和繁荣有着持久的国家利益。它的居民应当得到他们同胞美国人的全力支持。”

不幸的是，波多黎各人被视为二等公民。这个岛屿不是一个州，因此其居民——尽管拥有公民身份——并没有享受到与美国其他地区的美国人相同的福利。唐纳德·特朗普计划飞往波多黎各和同样遭受严重风暴损害的美属维尔京群岛。他表示，FEMA将承担岛上清除废物的100%费用，而不是通常的75%。在9月28日，特朗普发布了对波多黎各的临时豁免，豁免了1920年起源的过时琼斯法案。该联邦法规仅允许美国船只在美国港口之间运输货物。国土安全部最初拒绝了对该岛的豁免。德克萨斯州和佛罗里达州在遭受飓风袭击时曾获得豁免。

除了行政行动，国会还必须介入，以帮助资助和指导波多黎各的财务和物理恢复。这个岛屿需要以一种能够激发增长的方式重建。它必须有效利用所获得的任何联邦援助，以解决岛屿最关键的基础设施需求，从而点燃经济发展。这些改革必须足够有活力，以防止岛民迁离，并吸引新居民来帮助重塑经济并偿还波多黎各的债务。否则，正常状态将真的遥不可及。 —与乔纳森·莱文