中国的改革允许村民出租土地,提升了收入 - 彭博社
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在江苏省,冯家丰将他的土地使用权作为贷款的抵押,以便开设一家超市。
摄影师:贾恩·高为《彭博商业周刊》拍摄
六年前,孙泽顺在中国沿海省份江苏的农场辛勤耕作,种植稻米和小麦,好的年份收入约为19,800元(3,000美元)。他似乎注定要过上贫困的生活。
2012年,人口约100万的泗洪县启动了一项试点项目,以测试新的土地改革政策。在中国共产党执政超过60年的历史上,农民首次被允许出租他们的土地,只要继续用于农业。孙将他的土地租给了一家名为江苏美阳生态农业与林业有限公司的商业机构,并找到了一个屋顶承包商的工作。他的收入几乎翻倍,达到了每年约37,000元,其中包括他从租金中获得的7,000元。两年前,他买了一栋新房子和一辆11万元的长安品牌SUV。“生活比以前好多了,”孙在他家附近的村街上聊天时说。“我有了更多的自由,我的收入不再那么受天气和其他不确定因素的影响。”
彭博商业周刊大学橄榄球需要向大联盟学习一课那些销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们谁认为中国不是经济强国?中国2024年《印刷杂志》的复兴在邓小平开始逆转毛泽东在农村集体化方面的灾难性实验近四十年后,大型商业农场在中国重新受到青睐。江苏美阳几乎租用了它在双沟镇经营的988英亩土地的一半,租自像孙这样的农民。与小麦和稻米不同,土地所有者种植红薯和樱花树苗。根据双沟副市长谭青雷的说法,当前每亩的收入平均超过800元,而之前约为500元。亩(相当于0.165英亩的土地单位)
江苏美阳生态农业与林业有限公司几乎租用了它在双沟经营的988英亩土地的一半。摄影师:贾恩·高为《彭博商业周刊》拍摄去年11月,北京的政策制定者批准了在泗洪测试的土地改革在全国范围内推广。这些变化是提升中国农业产出和将农民转变为消费者的努力的一部分,这些目标与减少经济对债务驱动投资支持增长的依赖的更大目标相吻合。“中国正在释放这些土地资产的潜在财富,”在北京的中国国际资本公司首席经济学家梁洪说,他曾在国际货币基金组织工作。“我们正在关注3亿到4亿人拥有更强的购买力,而这正是欧盟的规模。”
中国的土地属于国家,农民承包使用土地但不拥有它。2007年的《物权法》建立了所谓土地使用权的统一登记制度。截至去年年底,全国三分之二的耕地已完成登记,中央政府的目标是在明年年底之前完成这一任务。
农民现在可以出租他们的土地使用权,并且在一些地区,他们还可以将其作为贷款的抵押。然而,像孙这样的人的利益受到限制,因为禁止将土地租赁给房地产开发商和工业企业,这些企业可能愿意为土地支付比农业合作社更高的价格。此外, outright 销售仍然被禁止。
美国农业部经济研究服务局的中国高级经济学家弗雷德·盖尔表示,改革的动力来自中国面临的一系列挑战。其中之一是提高国家的粮食生产,减少对进口的依赖,过去十年间,进口额已增长超过三倍,去年达到1106亿美元。改善中国自给自足农民的境况对习近平主席减少贫困的承诺也至关重要。根据联合国粮食及农业组织的数据,中国每个农村工人的平均耕地面积约为1.2英亩,而美国为180英亩,澳大利亚为385英亩。
农业部长韩长赋去年底表示,截至去年中期,约30%的2.3亿农村家庭已在各种试点项目下转让了土地。“这可能会产生巨大的经济影响,”香港花旗集团的中国经济学家刘利刚说,他将此与前总理朱镕基在1990年代末允许城市居民购房的标志性决定进行了比较。这创造了一个房地产行业,相关活动估计占国内生产总值的四分之一,瑞银集团表示。“这实际上是将财富转移到农村家庭,将促进消费并帮助产生更多的小企业,”刘说。
不过,这些财富中的一部分被官员而不是农民所占有。根据成都西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心的调查,中国可耕地的租金收入平均约占年农收入的12%,而全球平均为40%。
在从当地农民那里租地的思洪县一家商业农场的田间工人。摄影师:Jian Gao 为《彭博商业周刊》拍摄多伦多大学的教授洛伦·布兰特是中国经济的专家,他表示当地官员常常介入交易,与希望整合农田的商业投资者合作。“在纸面上,这看起来是件好事,”布兰特说。“但你可以看到村干部利用这个机会充当中介——而且可能是以各种形式的租金提取为代价。”
尽管面临这些障碍,但不可否认的是,一些村民因改革而繁荣。在同样位于思洪县的石集乡,冯家丰利用一个试点项目,允许农民将土地使用权作为贷款抵押,借了10万元开了一家超市。他过去种稻米每年收入约1万元。现在,他从租给商业农场的土地中每年获得8000元,并从他的商店中赚取多达6万元的利润。这笔钱支付了他房子的两层扩建和一辆新皮卡。“在这个新的土地改革项目之后,我们所有人的生活条件都改善了,”冯说。“所有农民都离开村庄去外面工作,搬到附近的三个住宅小区,所以我开了这家超市来服务他们。”—凯文·哈姆林、德克斯特·罗伯茨和皮晓青