美国最困扰和最繁荣的城市 - 彭博社

索伦·瓦尔贾斯珀/城市实验室我们知道美国的 地理经济差距 正在扩大，这在2016年选举前的几个月被生动地描述为“被遗忘者”和“沿海精英”之间的斗争。现在我们有了关于这一差距如何按地区划分的新细节**。**根据经济创新集团的 2017年困扰社区指数，六分之一的美国人生活在被认为经济上“困扰”的邮政编码中。超过8400万其他人——四分之一——生活在被认为繁荣的社区中。

彭博社城市实验室欧洲城市游泳指南，超越塞纳河芝加哥的预算赤字在2025年膨胀至近10亿美元低排放的密集城市最受空气污染影响，研究发现土耳其计划在伊斯坦布尔增加出租车以应对投诉“在顶端，精英社区正在经历强劲、繁荣且不成比例的增长，”经济创新集团政策与战略高级主任约翰·莱蒂里解释道。“而在底部，不仅是顶端和底端之间的差距在扩大——而是它们正朝着相反的方向拉。”

通过跟踪来自超过26,000个邮政编码的数据，困扰社区指数将城市、县和国会选区根据其经济状况分为五个等级：繁荣、舒适、中等、风险和困扰。

Soren Walljasper/CityLab城市的排名基于七个标准：住房空置率、未工作的成年人、贫困率、中位收入比、就业变化和商业机构变化。每个指标的排名越高，困扰程度越严重。请注意，根据其他标准，即使是被认为“繁荣”的城市也面临其他可负担性和城市内部不平等的问题。

尽管对所有邮政编码的分析显示，困扰程度最高的地区集中在南方，但前10个大型困扰大都市城市则聚集在东北和中西部：克利夫兰、纽瓦克、布法罗、底特律和托莱多位列前五。最繁荣的大型城市则位于海岸的另一侧——德克萨斯州（普莱诺和奥斯汀）、加利福尼亚州（尔湾、旧金山和圣荷西）以及亚利桑那州（吉尔伯特、钱德勒和斯科茨代尔）的西部和太平洋西北部科技中心。

美国100个最大城市中最繁荣的10个城市：

排名	城市	总人口	繁荣邮政编码中的人口百分比
1	吉尔伯特，亚利桑那州	230,780	99.9%
2	普莱诺，德克萨斯州	275,650	82.70%
3	尔湾，加利福尼亚州	238,470	80.7%
4	钱德勒，亚利桑那州	250,200	64.9%
5	旧金山，加利福尼亚州	840,760	47.9%
6	亨德森，内华达州	271,730	65.9%
7	西雅图，华盛顿州	653,020	52.6%
8	圣荷西，加利福尼亚州	1,000,860	49.6%
9	奥斯汀，德克萨斯州	887,060	41.7%
10	斯科茨代尔，亚利桑那州	227,470	60.9%

全国100个最大城市中最困扰的10个城市：

排名	城市	总人口	困扰邮政编码中的人口百分比
1	克利夫兰，俄亥俄州	390,580	90.3%
2	纽瓦克，新泽西州	279,790	81.0%
3	布法罗，纽约州	259,520	70.0%
4	底特律，密歇根州	690,070	98.9%
5	托莱多，俄亥俄州	282,280	51.8%
6	孟菲斯，田纳西州	657,170	66.1%
7	密尔沃基，威斯康星州	599,500	46.6%
8	斯托克顿，加利福尼亚州	299,720	69.8%
9	费城，宾夕法尼亚州	1,555,070	49.3%
10	图森，亚利桑那州	528,370	58.6%

在2008年大萧条之后，整个国家在2011年至2015年间经历了经济复苏，但这份报告显示，已经脆弱的社区错过了大部分增长。城市就业实际上自2011年以来平均下降了6%，而在最困扰的社区，企业的建立平均下降了6.3%。与此同时，就业和商业发展的增长超过一半集中在繁荣的社区。

但是，尽管经济衰退加剧了经济下滑，并引入了新的结构性平等障碍，作者怀疑问题的根源要追溯得更远。这份报告将经济健康的时间线延伸到2000年。“我们想要确定他们面临的挑战中有多少是21世纪的增长挑战，多少是复苏挑战，”莱蒂里说。在近二十年的时间里，“你会期望看到增长的增加，但我们发现绝大多数地方今天的企业数量比2000年还要少，实际上大多数地方的工作和企业数量都比2000年少。这清楚地表明了这些地方面临的挑战有多深。”

根据这些数据，DCI讲述了国家在社区层面上分裂的地理性质——揭示了国家的增长并没有包容地惠及广泛的美国人，而是忽视了一些社区。但它也概述了这些经济分裂对个人生活的影响。社区层面的繁荣或困境与个人的社会和健康结果，以及教育成就之间可以清晰地建立联系。过于频繁的是，这种困境的重担往往最沉重地落在少数族裔社区身上。

以下是DCI报告中一些最引人注目的发现。

存在巨大的增长差距——而且正在扩大。

所有前十名的大城市集中在德克萨斯州、加利福尼亚州、亚利桑那州和西部并非巧合。普莱诺是商业中心，旧金山是科技中心，吉尔伯特是一个年轻的崛起者。这些较小的繁荣城市是位于达拉斯、丹佛和明尼阿波利斯等更大都市区边缘的郊区，这些地区也经历了类似的活力激增。

在地图上，曾经依赖于可能正在衰退或转型的单一产业的城市——克利夫兰的铁钢、底特律的汽车、斯托克顿的农业——变得更加困扰。关键的分歧点？就业。

EIG.org“就业和企业在许多方面是增长最具体的特征，是社区健康最具体的特征，”莱蒂里说。而繁荣的邮政编码无疑是健康的：在2011年至2015年间，88%的邮政编码增加了就业机会，85%的邮政编码在同一时期内企业数量上升。

这种增长并不包容。底部60%的邮政编码仅剩下可用工作的四分之一。三分之二的困扰地区从2000年到2015年经历了明显的减少，而72%的地区关闭的企业比新开业的企业还要多。随着人们为了寻找机会而离开，许多困扰城市的人口正在减少或停滞，而不是增长。

最大的困扰城市是那些拥有旧制造业和工业遗产以及物理上较老基础设施的城市。

许多较大的困扰城市，如底特律和克利夫兰，是那些经济崩溃的城市，因为工厂关闭（这一模式在小型和中型困扰城市中也存在，如密歇根州的弗林特和俄亥俄州的扬斯敦），而制造业仍占据了很大一部分就业基础。

城市基础设施的年龄本身也是经济健康的良好预测指标：底特律和费城等困扰城市的房屋中位年龄为68岁；而繁荣的吉尔伯特为15岁，奥斯丁为29岁。

“这些地方在创造新工作、人口增长和促进地方活力方面面临最大的挑战，”莱蒂里说。

在一个日益不平等的美国，南北之间以及城市与农村之间的差异正在加大。

在东北部，DCI发现困扰主要集中在城市地区，而在南部，同样高的经济萧条率则集中在农村地区。与此同时，中等密度地区——与郊区最相关的住房模式——在全国范围内蓬勃发展，许多地区是全国最繁荣的地区。报告没有明确指出的是，并非所有中等密度地区都是郊区性质的，并非所有郊区都是繁荣的：随着一些郊区的人口组成变化，距离中心大都市区的距离变得更远，而联邦和州的投资则流向“内城区”，以牺牲外缘地区为代价，这些社区也可能经历困扰。

报告描述了基于这些地理特征的几种美国困境原型：“东北和中西部的根深蒂固的城市贫困，深南部的代际困扰，以及西部美洲原住民保留地的经济和社会孤立。”

这张图表所显示的现实并不令人惊讶——农村工人阶级的日益衰退与底特律和芝加哥等社区内贫困的同时加深已被广泛记录——但其规模却令人震惊。

EIG.org即使在各州内部，社区繁荣水平也可能极为不均。以加利福尼亚为例。

受困和繁荣城市的聚集分别出现在南部和太平洋西北部，但悬浮在加利福尼亚上空的球体既有红色也有蓝色，表明繁荣与萧条在近距离内共存。这个金州是全国其他地区的缩影：虽然尔湾、旧金山和圣荷西蓬勃发展，但斯托克顿、圣贝纳迪诺和弗雷斯诺都在遭受经济投资不足的困扰。受困的城市曾是工业和农业中心，距离大都市区数小时车程，与提升了其更繁荣邻居的科技繁荣脱节。

Soren Walljasper/CityLab“这种困扰的概念，虽然在国家的某些部分高度集中，但在每个州和每个城市中都存在，”EIG执行董事史蒂夫·格里克曼说。以华盛顿特区或纽约市为例。美国首都城市的中心繁荣，而安纳科斯蒂亚河以外的地区则处于困境；曼哈顿繁荣，而布朗克斯则是许多低收入居民的家。这种不平等已成为理查德·弗罗里达 最近研究的主题。

这些城市级别的不平等是由DCI追踪的相同力量驱动的：种族隔离、基础设施缺乏和经济投资不足。

教育水平是将繁荣的邮政编码与困扰的邮政编码分开的断层线。

在经济衰退后，几乎100%的新工作岗位都提供给了拥有一些大学教育的工人，这一统计数据反映在繁荣和困扰城市的当前构成中。拥有高级学位的人涌向繁荣的邮政编码，并为蓬勃发展的经济做出贡献。超过一半的高中毕业生生活在困扰的社区中。

成年人最高的教育水平。EIG.org“这些人选择在哪里居住是重要的，”Lettieri说，指的是那些拥有更高教育水平的人。“如果他们选择生活在繁荣的社区，而很少有人生活在困扰的社区，那么这就成为公司可以选择位置的明确分界线。”如果没有受过教育的劳动力居住在城市内部，经济增长可能会停滞。

经济福祉转化为社会和公共健康的真实且严重的后果。

生活在困扰地区的人比生活在繁荣地区的人早近五年去世，甚至经济健康的轻微波动也会产生影响：一个困扰评分高出10分的县，其居民的寿命短了0.6年。

这些人群的死亡率也更高，尤其是与心理健康风险因素相关的死亡，如自杀和物质滥用障碍，以及癌症和妊娠并发症。这部分源于医疗保健的可及性——与更人口稠密和繁荣的城市相比，农村地区在这方面显得不足。随着南方地区人口密度的增加，预期寿命也随之增加。

少数族裔社区受到经济困境的影响不成比例。

与白人和亚裔人口相比，黑人、西班牙裔和美洲原住民在困境社区中的比例过高，而在繁荣社区中的比例则过低。

黑人美国人占人口的12.3%，但在贫困地区，他们的比例超过这一百分比的两倍。而在困境城市、城镇和县中，超过一半的居民是少数族裔，而在繁荣地区，这一数字仅降至约四分之一。

EIG.org 和 Madison McVeigh/CityLab由于白人美国人占美国人口的很大一部分，并且许多南方农村邮政编码主要是白人，他们也占经济衰退图景的44%。

但是，当分析大多数人口为少数族裔的邮政编码（美国有4100个这样的邮政编码）时，偏差显而易见：它们的困境发生率是“典型”多数族裔对应者的两倍以上。