对哥本哈根发展模式的挑战 - 彭博社

胡安·安赫尔·德·科拉尔/盖蒂经过长时间的斗争，哥本哈根的环保人士终于松了一口气。

在过去的几年里，一片名为 阿马格尔草原 的广阔、富含野生动物的草地，位于市中心以南，一直面临潜在的（如果有限的话）破坏性开发威胁。上个月，甚至在探讨建筑适宜性时，提议的建设地点的测试导致一些稀有动物的死亡，引发了不满。然后，在周三，哥本哈根市长弗兰克·延森突然宣布他对一个他亲自支持的项目的态度转变。城市承诺将 另寻他处 进行建设。

彭博社城市实验室新麦格理总部看起来像巨大的“小黄人”俯瞰悉尼阿根廷毒品贩运热点谋杀案激增在年轻人的城市里，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通并不友好这算是小题大做吗？不一定。这场斗争突显了哥本哈根在自我发展模式上的一些潜在缺陷。在这个历史悠久、时常引发争议的模式中，城市的财政健康和基础设施资金往往依赖于半私有化的发展。这种对公共土地的出售和投机方案赢得了国际赞誉，但也带来了相当多的问题。

背景故事，CityLab 在过去曾 报道过，如下所述。阿马格法勒德——其名称翻译为“阿马格公地”，以其所在的岛屿命名——是一个稀有的野生地带，因其低洼的沼泽地和数百年的军事训练场使用而受到保护。计划开发的区域——靠近市中心以及一条新建的地铁线——确实相对较小且边缘，与整个公园相比。

城市甚至将其视为棕地。尽管如此，生物学家们仍然坚称，这一部分的潮湿使其成为公园中最有价值的栖息地之一，缺少它，许多稀有昆虫和爬行动物的物种 可能会消失。这似乎是为拟建的2500套住房设定的一个不太可能的地点，但哥本哈根在附近的前湿地上建造了整个社区。

这一开发模式可以追溯到1990年代初，并为城市的转型做出了很大贡献。到1993年，城市面临接近破产的局面，决定寻找除增税以外的其他方式来摆脱困境。为此，它将大块（仅在最近才停用的）港口码头的所有权转让给一家名为 By & Havn（“城市与港口”）的国有公司。By & Havn 现在由城市前市长延斯·克拉默·米克尔森领导，然后将这块土地出售给开发商，以建造满足日益增长的人口所需的住房。

公司随后将收到的额外资金投入到州财政或新开发项目中。为了修建一条通往机场的新地铁线路，公司计算出，一旦线路开通，沿线未开发土地的价值将大幅上涨，使他们能够出售这些土地并收回部分成本。

这一切看起来都很谨慎，但也带来了一些问题。在试图最大化出售土地的收入时，城市在使当地住房更可负担方面做得很少——尤其是因为自1991年以来建造的大多数公寓都不受租金管制，而在此之前这是强制性的。正如中右倾向的报纸Berlingske所指出，哥本哈根现在正面临着过多的豪华住宅，这些住宅并不能满足其最紧迫的需求。尽管并非所有建筑都建在前公共土地上，但By & Havn的管理仍然是许多最闪亮和显著项目的背后。

城市随后意识到这种过度强调是一个错误。试图为较不富裕的市民分配更多空间——毕竟，他们曾经是前公共土地的共同拥有者——它在2015年引入了新规定。这些规定规定至少25%的新住房应为可负担住房。在哥本哈根的标准下，这意味着租金固定在当地市场价格的60%。

在一个非常昂贵的社区，即使这个价格也可能让许多人觉得公寓太贵。新社区，如城市便利位置的北港，对大多数人来说远远超出承受能力；即使那里的一些可负担住房最终也变成了“豪华项目。”

在追求快速回报的过程中，质量往往受到影响。城市规划师扬·盖尔告诉CityLab，像光鲜但无生气的Ørestad这样的新区域，更看重在房地产广告中看起来不错的房屋的创建，而不是实际的场所营造工作。遵循法律最低要求，在这个公园边缘建造的房屋中，只有四分之一会被认为是“可负担的”，这意味着在阿马格法勒德的公园被蚕食的部分，主要是价格高于平均水平的房屋，而这种类型的房屋在哥本哈根已经相对充足。

与此同时，土地出售的收入大部分来自投机。城市预测——并且是正确的——一条新的地铁线将沿着阿马格法勒德的东侧延伸，并形成Ørestad的主干，这将导致土地价值飙升。然而，关于潜在破坏公园土地的抗议，确实给事情带来了麻烦。这场争吵显示了即使是最精心策划的投机计划也可能面临解体的风险。

这对哥本哈根模式来说是一个重大危机吗？不一定。计划在该地点建设的住房仍然可能会建造，只是在一个争议较小的位置，而阿马格法勒德那片杂乱但生机勃勃的广阔土地可能会保持开放状态。然而，反思一下，虽然哥本哈根以城市领导者的声誉而闻名，但在提供可负担住房方面并不一定做得很好。

至少市长在最后一刻决定为新住房寻找阿马格法勒德的替代地点，揭示了城市DNA中一个非常积极的方面。当涉及到作为绿色倡导者保护环境时，城市有时愿意把钱投入到实际行动中。