飓风哈维与洪水预防策略的紧迫性 - 彭博社

撤离者在洪水泛滥的610号州际公路上跋涉，热带风暴哈维的洪水在2017年8月27日星期日于休斯顿上涨。大卫·J·菲利普/AP照片本文改编自一篇专栏，由非营利在线新闻服务镜头发布，并获得许可。

八月为墨西哥湾沿岸低洼城市的洪水管理政治带来了深刻的意义。这是卡特里娜飓风的周年纪念，2005年的飓风引发了人类历史上第二大灾难性工程失败。（新奥尔良堤坝系统的崩溃仅次于1986年的切尔诺贝利反应堆熔毁，成为人造灾难的典范。）

彭博社城市实验室欧洲城市游泳指南，超越塞纳河芝加哥预算赤字在2025年膨胀至近10亿美元低排放的密集城市最受空气污染影响，研究发现土耳其计划在伊斯坦布尔进行出租车激增以应对投诉上个周末，德克萨斯州成为了焦点。哈维的风力在系统于周五晚上登陆后迅速减弱——这场四级飓风被降级为热带风暴——但风暴随后毫不留情地停留在原地，倾泻出惊人的降雨量。预计在本周结束前某些地区将有50英寸的降雨。

对于德克萨斯州，功能失调的衡量标准是未能协调撤离命令。尽管气候变化否认者州长格雷格·阿博特仍然敦促每个人远离危险。但休斯顿市长西尔维斯特·特纳记得与过去撤离努力相关的灾难性、甚至致命的交通堵塞，因此表示不要太快。罗克波特市副市长帕特里克·里奥斯告诉未能离开城镇的选民们 用马克笔在他们的身体上写下他们的名字，以便法医能够识别他们的尸体。

尽管有这种德克萨斯州的双步舞，但该州似乎比路易斯安那州在2005年卡特里娜/丽塔双重打击期间表现得更好，尽管有一些令人沮丧的相似之处：破碎的建筑、圣经般的洪水，以及居民被困在屋顶上的画面。阿斯特罗穹顶，因新奥尔良人在卡特里娜期间逃到这里避难而留下的诡异记忆而受到困扰，这次再次为当地居民提供服务。是的，罗克波特遭受了重创，高中失去了屋顶。但截至周一早晨，哈维造成的死亡人数不到六人——相比之下，卡特里娜的死亡人数约为1800。

本月早些时候的新奥尔良洪水甚至与飓风无关，仅仅是惊人的降雨量：在三小时内接近10英寸。但正如德克萨斯州在三周后提醒我们的那样，墨西哥湾是时候习惯于国家气象局称之为“不可想象”的强度的降雨事件了。

最令人担忧的是这一点。我们在卡特里娜飓风后发誓要彻底重新评估与风暴和高水位的关系，但新奥尔良却恢复了旧态，开始寻找替罪羊，并因泵故障而愤怒争吵，这些故障导致了中城和湖滨地区的洪水。

我们似乎又回到了那种粗心大意、不会发生在这里的态度，这种态度使得卡特里娜——一场在登陆时仅为中等规模的风暴——变成了致命的灾难。全球变暖是罪魁祸首。不，是污水和水务局的负责人乔·贝克尔，他关于泵容量的谎言在这个一半低于海平面、完全依赖这些泵来排水的城市中。不是，降雨量简直超出了图表——没有任何系统能够跟上。泵的维护预算不足。集水井没有清理。兰德里市长应该更快地从阿斯彭的会议上赶回来。做什么呢？用桶子给城市排水吗？

我们似乎多么快又回到了那种粗心大意、不会发生在这里的态度，这种态度使得卡特里娜——一场在登陆时仅为中等规模的风暴——变成了致命的灾难。在那场磨难之后，警惕被宣称为公民责任。卡特里娜让各级政府领导感到羞愧，不仅仅是在布什白宫，我们公民自己也承担了相当多的责任。

实现“韧性”——这是在卡特里娜后来到这里拯救我们的各种基金会的一个热门词汇——已成为一种号召，尽管有时显得模糊和空洞。

但是，在花费了十多年和数十亿美元来加强新奥尔良的防洪设施后，我们并没有具备韧性。新奥尔良，醒醒吧。对德克萨斯州官员的指责同样适用，他们未能协调撤离的信息。

城市和州无法单独逆转气候变化——尽管我们如果不与世界各地的有思想的人们一起尽自己的一份力，那将是愚蠢的。向兰德里市长致敬，他公然反对特朗普政府，并承诺支持巴黎协定。向路易斯安那州州长约翰·贝尔·爱德华兹致敬，他结束了其前任对破坏我们海岸的石油利益的可耻和卑鄙的迎合，而这些利益现在必须为其行为付出代价。尽管上周末建议在原地避难的做法存在误导，但休斯顿也在这一现实觉醒的前沿：它是与新奥尔良一起加入全球大型城市气候领导小组的10个美国大都市之一。（其他城市包括奥斯丁、芝加哥、洛杉矶、费城、波特兰、旧金山和西雅图，现已扩展到全球58个城市的联盟。）

2005年9月，飓风丽塔袭击了德克萨斯州和路易斯安那州。多年后，美国城市仍在努力建立成功的防洪基础设施。卡洛斯·巴里亚/路透社对于新奥尔良来说，其低于海平面的地理位置使其特别脆弱，8月的洪水提醒我们应该更加严肃地对待一些事情。我们应该更积极地应用我们声称从卡特里娜后向荷兰人学习的教训。这将是我们应对四面八方湿润威胁的方式的根本改变。

我们需要像鹿特丹一样聪明和狡猾地对待水。新奥尔良作为一个人口中心和商业枢纽的持续生存依赖于此。我们必须学会与水共存，吸收降雨和风暴潮，在大型蓄水设施中储存水，指定双重作为公园的绿地。我们需要停止铺设我们的院子，为家庭汽车制造精巧的小垫子。我们需要在尽可能多的建筑上建造吸水的屋顶花园。

上帝知道，足够多的城市和公民领导者以及记者享受了卡特里娜后带我们去荷兰观察他们截然不同的水管理方法的旅行。许多荷兰的良方得到了我们更开明的环保主义者、建筑师和城市规划者的支持。而且荷兰人在海岸防御方面也毫不逊色。他们没有像我们那样满足于足以抵御“百年风暴”的堤坝。他们已经加固了北海沿岸，以抵御预计每10,000年才会发生一次的天气事件。这是一个比我们的系统“强大”100倍的系统，使用另一个流行的时髦词汇。

虽然我们的泵和堤坝必须始终保持最佳状态，但我们不能仅靠抽水来确保安全。我们无法将水隔绝在外。根本的转变在于意识到，虽然我们的泵和堤坝必须始终保持最佳状态，我们不能仅靠抽水来确保安全。我们无法将水隔绝在外。8月5日新奥尔良的洪水嘲弄了我们对水障碍的单方面痴迷。敌人就在堤坝内，而不是外面。

我们对荷兰的官方屈膝有什么值得展示的？一点。非常少。我们已经重新开放了圣约翰湾与庞查特雷恩湖的更自然的交汇。我们创建了拉菲特绿色走廊，这是一个应该在该地区的每个运河盆地和滩涂上实施的原型。时不时会有一座建筑竖起，可以庆祝其体现了所谓的荷兰风情：屋顶种植，未铺砌的庭院。

我们为什么要在新奥尔良为游客电车修建轨道，而不是拓宽我们的中立地带，以最大化其作为绿地的潜力？正如德克萨斯州在周末所见，休斯顿标志性的混凝土带在你最急切希望能用它们逃离城市时，恰好成为了便捷的河床。值得休斯顿称赞的是，在过去一个世纪里，它在城市内创造和保护 公园绿地 的记录良好。不幸的是，这种动态被爆炸性的 开发和以前吸收区域降雨的牧场铺砌 所抵消。

新奥尔良正在花费30亿美元重新铺设街道，其中三分之一的资金用于在关键干道下方修建巨大的混凝土隧道，以将水排出视线和城市，戴维·瓦根纳指出。瓦根纳是新奥尔良的建筑师，他发起了所谓的荷兰对话，将荷兰的专业知识带到卡特里娜飓风后的新奥尔良。在他看来，至关重要的是我们要从旧的范式——“铺设、管道和抽水”——转变为“减缓和储存”水，仅在必要时抽水。瓦根纳认为，将暴雨水视为排水——本质上将其等同于污水——是“对机会的扭曲排斥”，尤其是在考虑到由于过度和持续抽水而加剧的沉降问题。初步计算表明，即使将城市的抽水能力翻倍，也只能解决不到一半的问题。

在荷兰对话之后，Waggonner领导了“大新奥尔良城市水计划”的创建新奥尔良城市水计划，这是一个多教区的蓝图，旨在利用可用的公共地块和通行权来减少洪水并增加价值。拉菲特绿道是该计划的一部分，已用于一些雨水管理和洪水减少的目的，尽管没有Waggonner和荷兰人所呼吁的更大“蓝道”那样深远。

水计划是该市随后在国家灾害韧性竞赛中获奖作品的核心。该提案集中于Gentilly韧性区，支持旨在创建更为多样化水系统的选定开发项目。Waggonner表示，这也应该是一个更为显眼的系统，而不是埋在城市街道下的系统。这就是如何让居民和其他利益相关者参与Waggonner和水合作社的盟友所称的“与水共生”的使命。

底线：Waggonner认为智能水管理是提升公共安全和促进新奥尔良投资的一种方式。“如果我们想住在这里，”他说，“我们最好弄清楚这一点。”

在八月洪水和电站火灾后明显显现的行政混乱中，我紧紧抓住一个狭窄的谨慎乐观的基础。就是这一点：虽然Becker关于泵系统状况和功能的初步一系列误导性陈述令人厌恶，但看到市长和市议会对此毫不妥协令人感到宽慰。在市长的要求下，Becker和水务委员会的其他人现在正准备离开。

正如荷兰人向*《时报》*记者迈克尔·基梅尔曼明确表示，他们在水管理方面的革命不仅仅是一个低洼国家勉强承担的负担。这是一个令人兴奋的挑战，一个自豪的源泉——也是一个赚钱的来源。可出口的水管理理念对荷兰来说，就像奶酪和葡萄酒对法国人一样，基梅尔曼打趣道。

荷兰正在开创——并在可能的情况下，营销——全球对洞察、态度和技术的需求，随着天气恶化和海平面上升。这其中有一种讽刺。一百年前，当新奥尔良的抽水系统被视为工程奇迹时，正是荷兰人来寻求我们的指导。他们的卡特里娜版本是1953年可怕的洪水，这使得水管理成为一种具有生存紧迫感的国家目标。他们将灾难转变为比我们更深刻的学习经验。

我们可以成为这个工程和商业巨头的一部分。从某种意义上说，我们确实是——但到目前为止，我们的角色就像煤矿里的金丝雀。我们是一个应该通过实施新的水管理范式来增强公共安全的城市。荷兰人故意建造漏水的堤坝和宏伟的公园，旁边是与云和海的节奏相协调的大型洪水闸。

我们在笼子里鸣叫和翩翩起舞。