哈维飓风可能对休斯顿造成灾难 - 彭博社

一所房屋被德克萨斯州加尔维斯顿的哈维飓风洪水包围，时间是2008年9月13日。大卫·J·菲利普/路透社哈维飓风即将 在这个周末袭击德克萨斯州 作为四级风暴，这是12年来首次以如此强度登陆美国。一些预测称降雨量将达到惊人的40英寸或更多，风暴潮将达到6到12英尺。在暴雨来临之前，德克萨斯州州长格雷格·阿博特 宣布了预防性紧急状态并 发布了疏散命令，覆盖30个县。随着风暴向陆地推进，其确切路径以及120英里每小时的风速将带来的破坏情况仍然有些不确定。但几乎所有的报告都表明，情况将会非常严峻。

彭博社城市实验室旅客在新技术的帮助下，仅用10秒钟就通过新加坡机场移民检查新麦格理总部看起来像一座巨大的“迷你兵”高耸在悉尼上空阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降在一个年轻人的城市，市长的签名政策是学校午餐风暴成为“灾难”的程度，至少部分由风速或降雨量以外的因素决定，正如劳拉·布利斯 在2016年指出。一个主要因素是“有多少人和建筑物在错误的时间出现在错误的地方。”在这方面，休斯顿的情况几乎糟糕透顶。

随着近年来这个阳光带城市的人口激增，越来越多的人和建筑物处于脆弱的位置。同时， 数千英亩的湿地本可以帮助吸收多余的降雨，但却被开发吞噬。当铺装表面无法执行暴雨水滞留的关键工作时，“即使是较小的风暴也会被赋予更具破坏力的力量，”克里斯顿·卡普斯 去年夏天指出。哈维并不是一场小风暴——它将袭击一个相对 缺乏洪水基础设施和 没有全州保险要求的城市。

这将有多糟糕？CityLab与德克萨斯A&M大学加尔维斯顿分校德克萨斯海滩和海岸中心主任塞缪尔·大卫·布罗迪进行了交谈，以了解情况。

一些气象学家对天气预报中降雨、风和内陆洪水的组合发出了强烈警报。根据您的研究，为什么这些因素的汇聚特别具有威胁性？

现在的风暴让人想起2001年的一场风暴，称为热带风暴艾莉森。它袭击了海岸并停滞不前，在休斯顿地区倾泻了大量降雨。因此，这场风暴将在南方造成潮汐事件，伴随风和上升的海水，但在休斯顿地区则会出现巨大的降雨事件。

2001年休斯顿有多少人，和现在相比呢？人口增加了23%。有数英里新的铺路和建筑物处于危险之中。艾莉森是美国历史上最具破坏性的风暴之一。如果有这么多降雨持续在休斯顿上空几天，这将会更糟。

这场风暴应有尽有。它有潮汐和风，但对于休斯顿地区来说，现在最大的威胁是降雨。经济影响和财产及人命的损失可能会很严重。

除了撤离，人们现在还可以采取哪些其他措施来保护自己和他们的财产安全？

洪水风险减少技术中一个不为人知的英雄是排水维护。这并不性感，也从未上过新闻，但我在休斯顿的所有社区中开车时，看到许多街道排水口被堵塞。因此，当降雨来临时，它们被垃圾和碎片填满，就像根本不存在一样。它们无法运作。然后就会造成大量街道和房屋的洪水。确保您街道和财产上的排水系统正常工作。如果有二楼或阁楼，请将您的贵重物品移到那里。

你的研究主要集中在城市洪水。这些条件与非城市地区的水相关洪灾有何不同？为什么休斯顿-加尔维斯顿地区如此容易受到洪水和其他水灾害的影响？

在休斯顿这样的地方，百年洪水平原几乎毫无意义。当我们查看随时间变化的保险损失时，几乎一半的损失发生在百年洪水平原之外。这个风险标记并没有真实反映现实，因为我们通过建设环境的干预，已经在很大程度上改变了自然排水模式。这在休斯顿表现得更为明显。这里非常平坦，你打个喷嚏，洪水平原就会改变。

休斯顿有大量的铺装——不透水表面——位于一个非常低洼、平坦的地区，该地区经历着强降雨事件。我告诉我的学生，这个问题很复杂；有很多潜在因素。有物理条件。环境变化正在增加这些强降雨事件。海平面上升和气温变化。所有这些都是这个整体问题中小而缓慢移动的齿轮。更大且移动得更快的齿轮是人类发展——建设环境。仅去年，休斯顿就增加了10万人。这为潜在的灾难奠定了基础。

去年，ProPublica 报道开发已经占用了凯蒂草原地区75%的洪水吸收土地，这些土地有助于管理雨水。建设或铺设这些类型区域的影响是什么？

我认为这是一系列不同因素的结合，[包括]开发凯蒂草原地区，特别是转换那些储存、保持和缓慢释放暴雨水的湿地。这是问题的重要部分。缺乏智能开发和空间针对性开发，未能从系统的角度——即流域和大区域的排水模式，而不仅仅是关注某个特定地块或一组地块以实现短期经济利益。这在长期内造成了一种排水模式，导致房屋被淹没和人员伤亡。

在我看来，这个故事并不那么关乎气候变化和环境变化——这确实是真实且重要的。更重要的是我们在构建城市结构时，没有系统地考虑建筑规范和区域发展。[这]使得休斯顿比美国其他城市更容易受到这种事件的影响。

你提到了人口增长和建筑热潮。一旦这些都是既定事实，城市还有什么其他举措？能否逆转这些影响？

[这些策略]通常分为两个大类。一类是抵御：防洪墙、防水住宅、社区大门和堤坝、能够抵挡水的家庭门窗。另一类是避免，这也可以是追溯性的，比如提升建筑结构，让水流在建筑物下方通过。

休斯顿对新住宅有一英尺的高程要求，这意味着[在]新住宅中，第一层必须高于百年洪水位一英尺。我认为这还不够。事实上，我与之交谈的没有人认为这足够；至少两英尺才算是黄金标准。但你可以对现有住宅进行提升。

或者，避免措施可以追溯到将结构移出危险区域。这就是购买房屋或物业并将其转变为公园或开放空间。我在研究中惊讶地发现，国内洪水买断的第一大地点是休斯顿。仅在休斯顿，就有超过3000个地块被买断，以将其移出洪水区。这在很大程度上是对2001年热带风暴艾莉森的回应，当时有资金来进行此项工作。

去年，休斯顿 任命了首位“洪水沙皇”，斯蒂芬·科斯特洛。这次城市的准备工作比以往的风暴更充分吗？

如果你在两个月前问我，我会说不，但现在我会说是的。[科斯特洛]没有得到任何资源，面临一个棘手的问题。但他已经发展到现在有这个排水计划、清扫街道计划，并且他正在理解这些问题的复杂性。这不仅仅是大型工程项目，还涉及社区意识和地方活动。我认为他正在产生影响，如果他有更多的资源、时间和更广泛的使命来解决这个问题，他会做得更多。

事情正在进行中。更多的蓄水设施正在建设中。关于扩展雨水管理系统的讨论很多。但这并不容易；单靠快速解决方案、技术和结构是无法解决问题的。

“这不仅仅是一个更大的管道或一个更大的蓄水池来容纳更多的水——这要复杂得多。”当没有即将到来的风暴时，如何激励人们考虑未来的威胁？

真正将这些问题融入到日常生活的居住结构中——例如，通过业主协会。如果我们真的要教育人们并改变他们的行为，业主协会是非常有力的。也许这就是一个干预点。与其设置广告牌或区域性信息，不如与业主协会合作，在任何风暴来临之前就传达信息。

此外，即使在他们决定在某个地区定居之前，[潜在的房主应该能够]意识到风险。我们刚刚发布了一个网站，叫做 Buyers B-Where。这有点像Zillow的理念，您可以点击一个地块，输入一个地址，它会给您一个风险评分——不仅仅是洪水，还有技术风险，比如您离污染场所或有毒释放场所的距离。

假设密度没有下降。展望未来，在政策层面，这个德克萨斯州的地区如何变得更具韧性？

这本质上是一个人类问题——在某些情况下也是一个社会和经济问题，许多低收入少数族裔社区在洪水事件中受到的不成比例影响。这里存在社会公正问题，需要融入任何更大规模的洪水风险减少解决方案中。这不仅仅是一个更大的管道或一个更大的蓄水池来容纳更多的水——这要复杂得多。

解决方案的一部分是区域思维。如果我们不进行区域思考，就会得出错误的解决方案。哈里斯县需要与周边县如福特本德县及西部的县进行更多的思考、行动和合作。管辖边界并不遵循基于流域的边界，这很成问题，因为决策和活动在这些更大的自然景观中是分散的。西部的凯蒂发生的事情将会影响到东部的医疗中心。理解这一点并围绕这些区域景观建立决策合作伙伴关系是解决问题的唯一方法，特别是在像休斯顿这样的低洼地区。