城市食品系统如何在灾难中生存 - 彭博社

一家人在2008年风暴后试图到达马里兰州克里斯菲尔德的一家杂货店。帕蒂·汉考克/AP照片在卡特里娜飓风期间被淹没后，自1938年以来为新奥尔良第七区服务的黑人拥有的圆形食品商店关闭了八年。最终，在联邦资金和地方补助的支持下，它 于2014年重新开业。然后，在2017年8月，水位再次上升。

积水随着 倾盆大雨的冲击在城市中蔓延，泵 缺乏足够的发电机来驱动它们。潮水吞没了圆形食品商店的货架，店主德怀恩·布德罗小说，这是自十年前卡特里娜袭击以来的最高水位。

彭博社城市实验室德国的欧洲文化之都应对动荡的过去旅行者在新技术的帮助下仅用10秒钟通过新加坡机场移民检查新麦格理总部看起来像一座巨大的“迷你小黄人”，高耸于悉尼之上阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降随着商店的资源耗尽，顾客们将陷入困境。“我大多数员工没有交通工具，”Boudreaux 告诉新闻站WWLTV。“这是他们唯一去的杂货店。他们步行来这里。”

直接洪水只是极端天气中食品获取被破坏的最明显方式。食品每天通过铁路或公路运送到主要城市。当风暴的碎片堵塞这些交通要道时，条件可能会使居民在有限的食品供应中被困，即使在一片便利店和小商店中。储备很快就会耗尽：正如 Kate Cox在 The New Food Economy中指出，纽约市的食品系统在任何时候只能为居民提供四到五天的供应。

当城市中心面临越来越严峻的极端天气事件威胁时，研究人员和城市官员的联盟正在努力回答一个关键问题：一个有韧性的食品系统是什么样的？

将食品系统规划纳入城市韧性战略“对许多城市来说是一个非常新的事情。”约翰霍普金斯可持续未来中心和巴尔的摩可持续办公室在 一份新报告中提供了许多答案，重点关注缓解由各种紧急情况引发的食品系统冲击，从风暴到恐怖袭击、电力中断和疫情。风暴可能会使道路状况混乱并延迟交货。除了摧毁易腐烂或冷冻食品外，停电可能会阻止消费者使用EBT福利或提取现金支付购买费用。

将食品系统规划纳入城市韧性战略“对许多城市来说是一个非常新的事情，”报告的首席作者、CLF食品系统可持续性与公共卫生项目的高级项目协调员Erin Biehl说。（波士顿是2014年首个为灾害对食品系统造成的影响进行规划的美国城市。）此外，Biehl补充道，“目前有很多努力在应对未来的威胁，特别是气候变化，尤其是在可能面临更频繁和强烈风暴的沿海城市。”今年晚些时候，巴尔的摩将把报告中的一些建议纳入其综合灾难准备计划的下一个更新中。

CLF研究人员的建议包括建立和实践应急计划、多样化食品来源及其进入城市的路线，以及建立当地生产者和分销商之间的关系——例如，城市农民可以在其主要捐赠组织暂时无法运作时帮助支持食品 pantry。

这些建议呼应了去年冬天发布的一份报告中的一个要点，该报告发现，在几座城市的调查中，威斯康星州的麦迪逊占据了优势，因为其主要食品仓库位于城市外，这意味着它们不会受到影响市中心的同样因素的威胁。此外，该市开发了一套冗余路线网络，提高了食品至少有一条通往城市的路径的几率，即使某些道路无法通行，根据与洛克菲勒基金会合作的竞争性内城倡议的研究。

从风暴中恢复对小型企业来说尤其艰难。在与CLF研究人员的访谈中，许多企业概述了他们已经在使用的创造性减灾策略，例如在食物变质之前用干冰或冷藏卡车包装食物。但人员精简的食品救助站和独立商店可能无法负担备用发电机，或支付全员参与的清理费用——这可能导致更长的恢复时间。

这是Boudreaux亲身经历的挣扎。Boudreaux说：“当Circle Food的地面不再积水时，很多人开始来到门口，认为水没了我可以打开门开始填充杂货。”他说：“但事情并不是这样的。”员工和志愿者对货架进行了漂白，施用了霉菌处理，并召唤电工评估被淹没的冷却设备。易腐烂的物品被丢弃，商店的销售陷入停滞。

在卡特里娜飓风十年后，Boudreaux表示，他仍然不确定自己是否有应对未来破坏的路线图，除了储备沙袋。“我不知道他们在城市里对排水做了什么，我也不知道我能做些什么来保护自己，”他说。Boudreaux表示，这位新奥尔良的杂货商现在面临超过100万美元的新损失——而重新开业的时间被推迟，因为屋顶上的冷却系统似乎被篡改并剥去了铜。“如果我没有保险，我就死定了，”Boudreaux补充道。“我可能再也无法运营了。”

“如果我没有保险，我就死定了。我可能再也无法运营了。”Biehl 强调，食品系统的韧性还涉及应对当前的压力。即使在晴朗的蓝天，许多家庭也已经在获取和负担健康食品方面苦苦挣扎：25% 的巴尔的摩居民面临食品不安全的问题，而获取健康食品的不稳定性在 每个美国县都是一个问题。Biehl 说，减少这一当前问题的努力也可能在未来的灾难中获得回报，尤其是对于生活在食品沙漠中的居民。“如果你有一些社区，那里有更多的地方可以步行获取食物，如果发生灾难阻塞了道路，人们理论上仍然可以比在没有商店的地区更容易地到达食品来源，”她说。

纽约市也在采取措施保护其食品系统的生命线。亨茨角分销中心，包括一个占地 60 英亩的布朗克斯批发农产品市场，是可能阻碍城市大部分食品供应的中央港口——它为城市超过一半的餐厅提供食品。该设施的部分区域，特别是肉类市场，地势较低，容易在风暴潮期间发生洪水；其他位于高地的部分在停电期间仍可能受到影响。市长的恢复与韧性办公室和纽约市经济发展公司正在拨款 4500万美元的HUD社区发展区块拨款用于灾后恢复，以进一步推动 一些提案 和 一系列关于亨茨角地方韧性和洪水准备的社区研讨会。

食品企业在紧急情况下通常未被视为必要服务，“这可能会延迟基础设施和公用事业服务的恢复，并延长商店的关闭时间，”CLF研究人员指出。该团队建议在各个社区指定关键食品供应商，并呼吁官员加快清理道路和恢复电力，以便尽快让这些地方恢复运转——让食物尽快送到人们的肚子里。