盐湖城毒品犯罪集中分布图 - 彭博社

盐湖城臭名昭著的里奥格兰德社区的与毒品相关的警察活动。感谢索伦森影响中心当地报纸一次又一次地将盐湖城的里奥格兰德区描述为无法无天的温床——该市毒品犯罪的中心。那里的情况似乎已经糟糕到县长本·麦克亚当斯最近 化身为无家可归者以更好地了解该地区。在接受 盐湖城论坛报的采访时，他回忆起一个“非常混乱的环境”，到处都是散落的针头，毒贩每隔几个街区就会出现推销海洛因，还有绝望的无家可归者在周围徘徊。现在，县里已经 释放了超过100个监狱床位。这是“里奥格兰德行动”的第一步，这是一项即将开展的努力，旨在 积极打击 盐湖城这一地区的毒品犯罪。

彭博社城市实验室加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥没有新的NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费世界上最雄心勃勃的摩天大楼翻新计划但是，像盐湖城这样的热点是怎么变得如此糟糕的呢？

为了找出答案，犹他州县协会最近委托了一项研究，调查该地区过去几年的犯罪趋势。由犹他大学索伦森影响中心的研究人员分析的数据表明，这个问题重重的社区的故事远比看起来复杂得多。

在州一级，分析显示与毒品相关的犯罪数量确实上升。虽然在过去一年左右，毒品犯罪的绝对数量略有下降，但这一类别在所有犯罪中的比例仍在上升。请注意，毒品犯罪的上升早在2015年之前就已开始，当时该州甚至通过了其监狱改革立法，许多官员将其归咎于毒品犯罪的增加。

Sorenson影响中心/犹他州县协会盐湖县的趋势遵循类似的模式：毒品犯罪增加后又趋于平稳（下方第一个图表）。但在盐湖城（下方第二个图表），情况则截然不同。自2013年以来，警方遇到的毒品犯罪者数量急剧上升。特别是与海洛因和安非他命相关的事件激增。

分析中最引人注目的部分是，里奥格兰德地区推动了报告的整体毒品犯罪的增加——不仅仅是在该县——而是在整个犹他州。“很多毒品犯罪都归因于那一个街区，”数据科学主任丹尼尔·哈德利说。他的团队创建了一张热力图，显示当地警察部门与毒品相关的遭遇在过去几年中越来越集中在该地区。注意到在时间线接近2016年时，里奥格兰德周围的红色热点。

但关于这些数据有一点：如果你不知道自己在看什么，它可能会产生误导。事实是，这里记录的事件包括对911电话的响应，以及警方自行进行的拦截、查获和逮捕。“这是一大堆警察活动，”哈德利说。“警方统计数据并不是社区犯罪发生的真实晴雨表。它们是衡量警方在哪些地方进行最多执法的良好指标。”

在2014年，警方开设了一个新局，以应对该地区的毒品犯罪，自那时起，地面上的警力不断增加。县领导们宣称，Rio Grande的照明更好，监控更密切。 一些执法官员表示，转移项目并不成功，最近，对低级犯罪嫌疑人入狱的限制已被放宽。现在，随着最近一系列暴力事件的发生，警方正在增加他们的夜间警力。

Sorenson报告支持了警方在该地区进行有针对性的执法的理论。Rio Grande的毒品事件——响应、拦截、查获和逮捕——在城市总事件中占据了显著更高的比例（下图第一张）。而由于交通拦截而导致的事件，自2014年以来每年也出现了巨大的增长（下图第二张）。

许多城市领导和执法官员指出州立法机构的举措是为了减轻对轻微毒品犯罪的判刑。市长麦克亚当斯就是其中之一。通过德塞雷特新闻：

“我认为JRI实施得很糟糕，我们看到我们的社区变得不那么安全，曾经被关押在监狱中的人现在在我们的街道上，使我们的社区变得不安全。”

但没有足够的证据来支持这一说法。虽然数据确实提供了对问题重重的里奥格兰德社区的有趣一瞥，但它告诉我们的是更多的执法活动，而不是其他。“执法程序的变化与实际行为的变化有多少——这是我们仍在努力理清的事情，”犹他州县协会政府事务主任林肯·舒尔茨告诉CityLab。

在这个社区中，除了判刑改革之外，还有几个复杂且重叠的动态在起作用。首先，大量的无家可归者服务集中在该地区。当盐湖城市市长杰基·比斯库普斯基提议在城市周围建设新的无家可归者收容所时，她遭遇了显著的反对来自社区协会。然而，最近，州立法机构通过了一项法案拨款建设新设施，并赋予县和州选择地点的权力。

使这个社区脆弱的另一个问题是它的位置。有人说，里约格兰德靠近两条主要高速公路，使其特别容易受到跨州毒品贩子的影响。根据初步报告，该社区50%的人口来自其他州，Shurtz补充道。但他的协会希望通过进一步的数据分析来确认这一点，并希望政策制定者能相应地调整他们的解决方案。

“每个人在哲学上都同意提供服务的方式比单纯把人送进监狱更好地处理药物滥用问题，”他说。“但与此同时，你必须很好地了解这个人群是谁，您需要提供什么服务，以及如何在不让无序因素介入的情况下最好地提供这些服务。”