澳大利亚向特朗普提出修复美国道路和桥梁的计划 - 彭博社

插图：Tomi Um在他众多的竞选承诺中，唐纳德·特朗普承诺用1万亿美元的基础设施支出来修复美国破旧的道路和桥梁。然而，进入办公室快七个月了，距离他声称的“基础设施周”已经过去两个月，总统却没有透露如何为此筹款的细节。在他的顾问寻找想法时，一群澳大利亚政治家和高管一直在游说政府采用一种有争议的政策，即出售或租赁机场、收费公路和其他公共设施，以筹集基础设施项目的资金。

彭博商业周刊没有囚犯。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用臭名昭著的前监狱填满寻求庇护者大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们这种被称为资产回收的方法在澳大利亚被用作在不增加新债务的情况下为新建设融资。2014年，澳大利亚政府在五年内预算了50亿澳元（39亿美元），以激励州政府出售或租赁公共资产，并将收益投资于基础设施项目。该计划通过出售资产，包括该国电网的一部分，产生了超过150亿澳元的收入，偿还债务后。这笔收入帮助资助了悉尼地铁和其他项目。

这个想法的幕后推手是乔·霍基，澳大利亚驻美国大使。霍基在担任澳大利亚财政部长时实施了资产回收计划，现在正试图说服特朗普政府采取类似的措施。在过去几个月中，霍基与来自IFM投资公司（一个价值930亿澳元的澳大利亚投资财团）以及麦格理集团等公司的高管们会见了政府官员，包括副总统迈克·彭斯、商务部长威尔伯·罗斯和特朗普的基础设施政策特别助理DJ·格里宾。他们还联系了数十位国会议员。

他们似乎正在取得一些进展。白宫表示正在考虑将资产回收的激励措施纳入其希望用于刺激各州、地方和私营部门支出高达8000亿美元的联邦资金的计划中。虽然一些州官员表示他们对这个想法持开放态度，但许多人持怀疑态度，因为类似交易的结果往往不佳。最臭名昭著的例子是芝加哥在2008年决定将其停车计时器租赁75年。这一举措不仅导致停车费用上涨，还使城市损失了9.74亿美元，如果继续拥有该系统的话，监察长的报告发现。

俄勒冈州众议员彼得·德法齐奥，众议院交通和基础设施委员会的首席民主党人，曾与霍基讨论过资产回收，但并没有留下深刻印象。“他们看到的是美元符号，他们看到的是一个充其量天真的政府，或者是倾向于私有化基础设施的政府，”德法齐奥说。

澳大利亚人将美国视为一个成熟的投资市场，并渴望竞标任何可能出售或租赁的资产。IFM在投资私有化公共资产方面有着丰富的历史，包括在美国。2015年，它以57亿美元的价格从破产中购买了印第安纳收费公路的租赁权，这笔交易得到了当时印第安纳州州长彭斯的支持。在他四月访问澳大利亚期间，彭斯与几位商业领袖讨论了资产回收。

代表澳大利亚投资公司的代表团也曾前往美国推广这一概念。6月，一组来自澳大利亚退休基金和IFM的高管与彭斯的工作人员以及罗斯、格里宾和特朗普指定帮助领导基础设施咨询委员会的纽约开发商理查德·勒弗拉克进行了会面。

“根本问题是美国没有资金来建设基础设施”

即使特朗普政府和联邦立法者完全支持这一计划，任何交易仍需得到控制大多数公共资产的州长和市长的支持。澳大利亚人表示，他们已与众多州和地方官员或其工作人员会面，包括纽约副州长凯西·霍赫尔和爱达荷州副州长布拉德·利特尔。弗吉尼亚州州长特里·麦考利夫在7月10日的会议后表示，他今天不会承诺出售资产，但也不会排除未来支持某项计划的可能性。

霍基坚信资产回收非常适合美国，特别是在国会的共和党人对大规模支出措施缺乏兴趣的情况下。“总会有理由不这样做，”他说。“但根本问题是美国没有资金来建设基础设施。”根据美国土木工程师学会的报告，美国在2025年前面临2万亿美元的基础设施资金缺口。

澳大利亚的计划有其局限性，批评者，包括昆士兰大学的经济学家约翰·奎金，认为它出售了产生收入的公共资产以换取一次性收益。霍基在2015年被免去财政部长职务，当时 马尔科姆·特恩布尔 成为总理。最终仅花费了23亿澳元的激励措施。霍基表示，该计划“本来是一个激励计划，旨在推动事情的发展，确实达到了这个目的。”

澳大利亚给予各州和地区资产出售或租赁价格的15%作为激励，如果所有资金都再投资于新的基础设施，这意味着如果一个州以1亿澳元出售一项资产，它将从联邦政府获得1500万澳元，并拥有1.15亿澳元进行投资。霍基表示，他建议白宫支付20%的奖金，因为没有这个，州和城市可能不会冒这个风险。

而且确实存在风险。凯文·德古德，华盛顿进步智库美国进步中心的基础设施政策主任表示，资产回收本质上相当于赌博，因为无法预测未来事件将如何影响交易。德古德表示，联邦政府应该帮助缺乏资金的州和社区，而不是劝说他们出售现有资产。“这有点像告诉某人，‘嘿，你的脚踝骨折了，你负担不起医疗费用。那你为什么不去卖点血浆呢？’” —与 马修·伯吉斯 和 艾米莉·卡德曼

(更新以反映第三段中IFM Investors的修订管理资产数字。)