俄罗斯准备迎接来自美国的永久制裁 - 彭博社

安德烈·科斯廷，VTB集团首席执行官，俄罗斯’的第二大银行。

摄影师：安德烈·鲁达科夫/彭博社安德烈·科斯廷，前苏联驻伦敦外交官，管理俄罗斯第二大银行，在唐纳德·特朗普去年当选时感到欢欣鼓舞。“我们可能很快会看到美国的金融制裁放松甚至解除，”他当时说。现在，随着他的国有VTB集团像其他被制裁的俄罗斯实体一样面临数十年的外部借贷限制，他的语气发生了变化。特朗普总统在8月2日不情愿地将这些制裁法典化，当时他签署了一项以压倒性多数通过国会的法案。“在金融领域有一场战争，”科斯廷在7月14日的圣彼得堡银行会议上抱怨道。

彭博社商业周刊没有隐居者。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的影响者兄弟们在经历了二十年来最长的衰退后，俄罗斯迫切希望摆脱投资寒冬，未来可能仍将与外国资本和技术隔绝。2014年因俄罗斯吞并克里米亚而实施的美国和欧盟制裁切断了国有银行与资本市场的联系，并限制了对能源技术的获取，这与油价暴跌一起，对经济造成了双重打击，使其陷入衰退。

这 项新法律是为了应对 俄罗斯的干预 2016年美国总统选举而通过的，稍微收紧了一些限制。例如，美国公司现在不能参与任何与受制裁的俄罗斯公司有关的能源项目。虽然它允许总统扩大制裁范围到其他行业，但特朗普不太可能这样做，它明确规定特朗普（或任何未来的总统）放松惩罚的任何举动都可能被国会阻止。这意味着新制裁享有类似于1974年冷战时期的 杰克逊-瓦尼克修正案 的地位，该修正案因苏联阻止犹太人移民而对其实施贸易限制。这些制裁在苏联解体后仍然持续了四十年，成为莫斯科孤立的象征，即使美国总统每年都放弃其条款。“现在法律已经签署，制裁的情况将持续很长一段时间，”莫斯科阿尔法银行首席经济学家娜塔莉亚·奥尔洛娃说。“这种类型的制裁将伴随与俄罗斯的所有商业活动。”

俄罗斯官员此前曾将制裁的年度成本估计为2014年和2015年的250亿欧元（300亿美元）。国际货币基金组织估计，长期的限制可能导致中期国内生产总值累计损失高达9%。

制裁法案在莫斯科引发震惊和愤怒，结束了特朗普能够兑现与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京合作并修复自冷战时期以来最低点的关系的任何残余希望。俄罗斯命令美国 削减755名工作人员——几乎三分之二——在其外交使团中，这是前所未有的严厉回应，甚至在冷战时期也未曾见过。美国表示将于9月1日前宣布其回应。

尽管俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫和美国国务卿雷克斯·蒂勒森在8月6日于马尼拉举行的地区安全峰会期间承诺继续对话，但这一争端可能会妨碍在 叙利亚问题上的合作努力，并试图解决乌克兰的冲突。

根据世界经济论坛的 全球竞争力报告，俄罗斯在138个国家的外商直接投资和技术转移中排名第111位。根据彭博社调查的分析师，预计今年经济将增长1.3%，在经历了两年的衰退后。由于 油价仍徘徊在每桶50美元左右，俄罗斯中央银行表示潜在增长不会超过2%——与2000-08年普京的前两届任期内每年7%的GDP平均增长相去甚远。

由普京密切盟友伊戈尔·谢钦领导的国有石油生产商俄罗斯石油公司受到制裁的影响尤为严重，这迫使埃克森美孚公司 暂停一项联合项目以开发离岸北极储备。俄罗斯石油巨头推迟了在北极钻探的计划，至少到2019年，并且 搁置在萨哈林东海岸岛屿上建设液化天然气工厂的项目，因为缺乏专业知识和融资。制裁最终也影响了埃克森，后者因在蒂勒森担任公司首席执行官期间涉嫌违反制裁而被美国财政部处以200万美元的罚款。“我很遗憾埃克森遭受了损失，他们不得不为与我们打交道支付200万美元的罚款，”谢钦在8月3日与普京一起前往俄罗斯远东时对记者说。“制裁对施加制裁的国家产生了负面影响，这是积极的。”

尽管利用国内资金，包括俄罗斯国家的帮助，并为向中国供应原油获得预付款，俄罗斯石油公司仍然受到禁止美国和欧洲公司提供海上开发技术的限制。到2013年底，俄罗斯石油公司已经为海上项目筹集了144亿美元的外资融资。

对于科斯廷来说，制裁限制了他曾经广泛的国际雄心。2013年，即制裁实施前一年，俄罗斯以外的业务占他投资银行利润的15%以上。但自那以后，其伦敦分公司未能盈利，员工人数从2014年的480人降至今年年初的290人。VTB在失去进入美国和欧洲资本市场的机会后，需要中央银行提供数十亿美元的紧急流动性。尽管自危机高峰以来，它已逐步减少国家资金，但根据评级公司Expert RA的报告，它在第二季度需要从中央银行开设信贷额度以维持短期流动性。

目前，市场对最新的发展反应平静。在过去两个月遭受重创后，俄罗斯债券、股票和卢布显示出复苏的迹象。自制裁首次实施以来的三年里，俄罗斯已变得对外部冲击具有韧性，使其货币能够自由交易，控制支出，并试图促进“进口替代。”这使国内农业生产者受益，包括在俄罗斯禁止从欧洲和美国进口乳制品及其他食品以进行报复后，寻求填补空白的奶酪制造商。

尽管一些官员表面上强硬，但仍然认识到加深的对峙代表了重大风险。俄罗斯经济部长马克西姆·奥列什金敦促企业减少外部借贷。“在一切不稳定的情况下，怎么可能谈论任何长期前景呢？”他的同事工业部长德尼斯·曼图罗夫说道。