雷克斯·蒂勒森首次出行测试 - 彭博社
Nick Wadhams
卡塔尔官员在7月11日迎接蒂勒森抵达多哈。
照片:卡塔尔新闻社通过美联社照片在汉堡的二十国集团峰会开始时,国务卿雷克斯·蒂勒森在与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫的会议中表现出罕见的急躁。当拉夫罗夫开始抱怨华盛顿特区大使官邸外一个预留停车位的丢失时,蒂勒森打断了他。“我们要往这边走,谢尔盖,”蒂勒森说,手做出一个旋转下水道的动作,根据两位在场的人士的说法。他的意思是:他不是来谈论琐碎的怨言的。
彭博社商业周刊没有被监禁者。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们蒂勒森建议他的老板,特朗普总统,在几个小时后与俄罗斯总统普京的会晤中采取同样直接的方法。特朗普确实这样做了,并在会议开始时提到了俄罗斯干预选举的问题,根据一位熟悉会议的高级国务院官员的说法。普京和特朗普接下来的45分钟讨论了选举和网络安全,这位官员说。
蒂勒森在汉堡的表现表明,他终于开始在国务卿的职位上找到自己的节奏,尽管起步艰难。这位前埃克森美孚公司的首席执行官在过去几个月里与国务院工作人员隔离,因招聘决定与白宫争执,并承受着特朗普将他边缘化的批评。尽管这些问题并未消失,但蒂勒森决定开始一系列穿越波斯湾的行程——这是他首次尝试穿梭外交——是他接受作为旅行问题解决者角色的最有力证据。
在为期八天的旋风式旅行中,蒂勒森在科威特、卡塔尔和沙特阿拉伯停留,试图帮助科威特调解人促成一项协议,以结束沙特阿拉伯和卡塔尔这两个美国在该地区的关键盟友之间的僵局,沙特主导的联盟指责卡塔尔资助恐怖主义。这场危机与蒂勒森的履历完美契合。他了解该地区,也了解相关人物。埃克森与卡塔尔的关系可以追溯到1990年代初,当时美孚帮助开发该国巨大的北方气田储备。“很高兴回到多哈,这是一个非常熟悉的地方,”蒂勒森在7月11日抵达卡塔尔首都并会见埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿尔·萨尼时说道。“这是他磨练技能的好地方,”曾在乔治·W·布什任内担任美国驻埃及和以色列大使、现为普林斯顿大学教授的丹尼尔·库尔茨说,“因为他正在与石油和天然气生产者打交道——这些人说着他能理解的语言。”
卡塔尔危机可能为蒂勒森作为美国首席外交官带来他的第一个重大胜利。他确实需要这样的胜利。尽管他一再发出警告,朝鲜仍在推进核武器和弹道导弹的开发。蒂勒森试图让中国对该国施加更多压力的努力未果。而且还有俄罗斯,继续无视制裁。“对蒂勒森来说,风险巨大,”曾在奥巴马政府任职的德里克·乔莱特说,他是美国德国马歇尔基金会的高级顾问。“如果他在这个问题上无法有所作为,很难想象他在其他地方会成功。”
蒂勒森在抵达多哈几个小时内取得了实质性进展,当时他宣布与卡塔尔签署了一项备忘录,将协调应对恐怖融资的方式。真正的考验将是这是否能平息沙特阿拉伯,使其倾向于退让。
蒂勒森试图在这次旅行中塑造自己作为美国外交政策发声者的角色最为明显。在汉堡,根据一位国务院官员的说法,当特朗普被问及卡塔尔危机时,他反复回应说蒂勒森在处理此事。然而,蒂勒森仍然必须与外界对他处于边缘的看法作斗争,尤其是当特朗普通过冲动的推文干扰他的消息时,就像在卡塔尔危机初期那样,尽管他将蒂勒森作为调解人,但仍然站在沙特一边。“我不知道海湾地区或世界上还有谁相信在特朗普政府中可以向蒂勒森或国务院寻求决策,”乔莱特说。“没有人真正知道总统是否支持他。”
尽管这次旅行显示出蒂勒森已经适应了这个职位,但也透露出他对过去生活的思念。在伊斯坦布尔的短暂停留期间,他抽出时间接受了世界石油大会颁发的奖项,该奖项是在他成为国务卿之前授予他的。蒂勒森没有借此机会谈论美国能源政策,而是发表了一段带有怀旧色彩的简短演讲。“我想念你们所有人,”他说。“我想念你们作为同事。我想念你们作为合作伙伴。我想念你们作为竞争对手。” —与纳菲萨·赛义德共同撰写