共和党面临生死攸关的时刻 - 彭博社

插图：奥斯卡·博尔顿·格林众议院议长保罗·瑞安表示，他希望在威斯康星州的鹿猎季节开始之前通过一项全面的税法改革，该季节大约在感恩节期间开始。他能否在截止日期之前完成，可能取决于国会中的共和党人在七月和八月完成多少工作。如果过去几个月是一个衡量标准，那么情况看起来不太乐观。

从7月11日众议院结束独立日假期开始，立法者在8月休会前只有13个工作日，休会定于7月28日之后开始。当他们在9月返回时，他们将面临一个紧凑的日程，会议时间短，注意力将转向2018年中期选举，还有两个大问题迫在眉睫：共和党需要在9月30日之前通过一项支出法案，以避免政府关门；大约一周后，他们必须提高债务上限，以防止美国违约。

彭博社商业周刊不是隐士。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们原本应该在一月份以闪电般的速度废除奥巴马总统的标志性医疗法案，但却变成了七个月的艰难斗争。共和党为自己设立的程序捷径是问题的一部分。在一月份，他们通过了一项2017年预算决议，允许他们在没有依赖民主党的情况下，以简单多数票废除平价医疗法案。这本应加快进程，但相反，它减缓了他们整个议程，因为医疗保健斗争暴露了共和党内部的深刻分歧。

奥巴马医改废除法案的参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔正在努力推进，该法案依赖于2017年的预算决议，因此他无法在完成医疗保健之前转向税收改革。共和党希望通过2018年的预算决议来实现同样的税收改革。但在奥巴马医改问题解决之前，他们无法通过新的预算，旧预算也无法被废弃。“要完成[减税]，你必须完成预算，而要完成预算，你需要完成医疗保健，”亚利桑那州的共和党众议员安迪·比格斯说。“不幸的是，我们把它设定为一系列多米诺骨牌。”

比格斯写了一封信，呼吁众议院在八月休会期间继续工作。到目前为止，只有大约十几名成员签署了，几乎所有人都来自极右派的众议院自由党团。7月11日，麦康奈尔取消了参议院八月休会的前两周。这些额外的时间将有所帮助，但工作积压非常庞大。“一场火灾即将来临，”两党政策中心的高级副总裁、前共和党参议院预算委员会工作人员主任G·威廉·霍格兰说。“我根本看不到2017年的税收法案。根本没有。”

如果麦康奈尔在接下来的几周内无法在共和党内部达成医疗保健妥协，他暗示他将尝试与民主党达成协议。这将使共和党人能够开始税收改革，但这也将成为政治上的一个污点，因为共和党成员无法克服自身的分歧来通过他们议程的关键部分。“现在我们几乎就像是在少数派中服务，”阿肯色州的共和党人史蒂夫·沃马克说。“我们必须明白，我们在这里的唯一原因就是领导国家和治理。而我们现在并没有在治理。我们只是被困住了。”

几个月来，众议院一直试图起草一份2018年的预算决议，设定明年的支出水平，但共和党人无法就这些水平达成一致。预算委员会主席黛安·布莱克（Diane Black）正在考虑在2018年竞选田纳西州州长，她提出了一项妥协方案，向不同派别做出让步：国防鹰派将获得对五角大楼预算的大幅增加，温和派将获得对国内机构的小幅削减，而保守派将能够利用预算快速通道削减无法在年度拨款过程中触及的食品券和福利资金。

众议院议长瑞安（Ryan）正试图劝说他的普通成员在布莱克的预算法案上达成妥协，但到目前为止，他并没有取得太大成功。7月10日，布莱克因对福利支出水平的分歧，第三次推迟了她法案的计划发布。保守派希望利用预算决议快速削减5000亿美元的食品券和福利等项目，而温和派则表示布莱克提议的2000亿美元削减已经太多。

即使众议院将一些法案提交表决，如果没有与民主党达成预算协议，它们在参议院也可能会死无葬身之地。在共和党人无法就支出水平达成一致之前，他们没有任何可以与民主党谈判的基础。这使得在九月份将政府置于自动驾驶几乎不可避免。“在我在这个城镇50年的经历中，我从未见过这样的预算情况，”前共和党拨款工作人员、白宫立法事务副助理、现为波德斯塔集团游说者的吉姆·戴尔（Jim Dyer）说。戴尔表示，白宫也应承担部分责任。“在三项主要公共政策——医疗改革、税制改革和基础设施方面——如果你问我政府的政策是什么，我会说我毫无头绪，”他说。“如果我是当选官员，我会抓狂。” —与萨希尔·卡普尔（Sahil Kapur）合作