杰夫·塞申斯正在 dismantle 奥巴马的法律遗产 - 彭博社

司法部长杰夫·塞申斯在参议院情报委员会作证时戴上眼镜。

摄影师：迈克尔·雷诺兹/EPA/Redux

在5月中旬，随着俄罗斯调查 达到新高度，联邦调查局局长詹姆斯·科米被解雇，最终罗伯特·穆勒被任命为特别检察官，司法部长杰夫·塞申斯作为国家首席执法官继续他的工作。在两个月前他已回避俄罗斯调查，他在5月的这两周里，除了其他事务外，发布了 更严格的起诉政策，并在西弗吉尼亚州的一次反毒品会议上发言，指责 墨西哥贩毒集团和松散的边界导致了阿片类药物危机。

彭博商业周刊没有被监禁者。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用臭名昭著的前监狱填满寻求庇护者大学橄榄球需要向MLB学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们在正常情况下，美国司法部长会深度参与任何关于外国势力干预国内事务的调查。但由于国家专注于 与俄罗斯有关的一切，塞申斯的回避使他能够实施他的强硬打击犯罪议程，并在不引起大头条的情况下拆解奥巴马总统的法律遗产。自2月9日接管 美国司法部以来，塞申斯已对几乎所有联邦执法的各个方面进行了十多项更改。他的优先事项很明确：暴力犯罪、毒品和移民。尽管该部门的 预算提案总体上包括10亿美元的削减，塞申斯请求额外2600万美元用于雇佣300名专注于帮派暴力和驱逐案件的检察官。

他最显著的举措之一是撤回奥巴马对惩罚罪犯的更宽松的做法。他恢复了对非暴力毒品犯罪者的更严厉判刑，命令检察官追求法律允许的 最严厉的惩罚。这使他与越来越多的民主党人甚至一些共和党人达成的共识相悖，即监禁毒瘾者是 适得其反的。

在四月，司法部开始对其与问题警察部门的先前和解进行 审查，这是奥巴马对警察偏见和过度使用武力指控的回应中的一个重要部分。塞申斯试图阻止一名法官签署一项将巴尔的摩警察局置于联邦监督之下的和解协议，因为该局过去对少数族裔嫌疑人的处理不当。当他的请求被拒绝时，塞申斯发出了谴责。他后来在 《今日美国》上写了一篇社论，警告“束缚警察”的后果。

在二月，塞申斯 撤回了司法部的主张，认为德克萨斯州故意通过选民身份证法歧视少数族裔，该法在2013年被联邦政府起诉以阻止实施。他已要求国会考虑解除对起诉使用 医疗大麻的人的法律障碍。并且他恢复了政府对 私人监狱的使用，而奥巴马去年已开始逐步淘汰这些监狱。

“他仍在与毒品战争作斗争”

无论他是在与墨西哥边境的警察交谈，还是与华盛顿的律师交流，Sessions的信息都是一样的：犯罪率在上升，在经历了八年未能得到奥巴马政府支持后，警察和检察官需要重新获得权力。“这是一个新时代，”他在四月于亚利桑那州的一次会议上对一群警察局长说。“这是特朗普时代。无法无天、放弃执行移民法的责任以及过去的抓捕与释放做法都结束了。”

他在整个职业生涯中一直在追求这个议程。在过去的20年里，他在参议院工作，专注于加强联邦犯罪政策，之前他曾担任阿拉巴马州的检察长两年。在此之前，他在阿拉巴马州南区的美国检察官办公室工作了14年，因针对毒品犯罪者并推动最高刑罚而声名显赫。这是在暴力犯罪达到历史高峰的时期。尽管最近暴力犯罪有所上升，全国犯罪率仍接近20年来的最低水平。然而，Sessions并没有改变他的立场。

“这就是杰夫·Sessions的本色。他仍在与毒品战争作斗争，因此他回归到80年代和90年代的补救措施，而大多数刑事司法界已经超越了这些，”曾在司法部担任26年民权律师，后来成为参议员泰德·肯尼迪参议院司法委员会的首席顾问的威廉·约曼斯说。“我总体的看法是，他所做的没有什么令人惊讶的。他正在实施他在参议院谈论多年的议程。”

对保守派来说，塞申斯只是将该部门恢复到其传统角色，即对暴力犯罪分子采取强硬立场。“总体而言，司法部在不同政府之间的政策基本相同，”乔治·W·布什时期的副检察长保罗·麦克纳尔蒂说。“在奥巴马政府期间，司法部第一次在一些对总统重要的事务上采取了更积极的立场。”

重新安排优先事项是检察长工作的正常部分，尤其是在总统更换政党时。2009年，奥巴马的第一任检察长埃里克·霍尔德花了几个月时间试图撤销布什政府反恐战争的某些要素。他试图关闭关塔那摩湾的监狱，并寻求在美国法庭上审理更多恐怖主义嫌疑人；这两项努力都失败了。塞申斯在早期的成功超过了霍尔德。不过，叶曼斯表示，这部分是工作的性质。“停止做某些事情更容易，”他说。“在法庭上改变立场很简单。出去发展投票权案件、发展歧视案件要困难得多。”

塞申斯还推动了国会山前共和党同事的议程。他最近决定改变联邦政府案件中企业和解的处理方式，直接回应了共和党对奥巴马利用这些和解将资金引向自由派团体的批评。共和党的愤怒源于与美国银行和花旗集团就出售劣质抵押证券达成和解时资金的使用，其中一部分数十亿美元的和解款项最终资助了第三方倡导团体。最近，共和党人质疑为什么大众汽车同意支付的147亿美元罚款中有20亿美元用于开发电动车技术。在6月，塞申斯下令，作为民事和刑事和解的一部分收取的任何资金只能用于补偿诉讼各方或赔偿受害者——而不是给予第三方团体或事业。

奥巴马任下的科罗拉多州美国检察官约翰·沃尔什表示，他的一些政策变化可能更像是口号而非实质性的改变。沃尔什表示，塞申斯最近向美国检察官办公室发送的备忘录，更新了追捕暴力犯罪分子和边境执法的程序，与霍尔德及其继任者洛雷塔·林奇任内的政策没有什么不同。“他们大肆宣扬撤销奥巴马司法部的政策，但当你实际阅读他们所说的内容时，变化远没有他们声称的那么大，”他说。

回避并没有完全让塞申斯摆脱丑闻。6月13日，他在参议院情报委员会前花了几个小时回答关于他与俄罗斯大使谢尔盖·基斯利亚克的会晤以及他在科米被解雇中的角色的问题。6月20日，塞申斯披露他已聘请律师就与俄罗斯相关的事务提供建议。然而，唯一可能减缓他行动的因素是人手不足。截至6月28日，只有另外两位经过参议院确认的司法领导人到位。93个美国检察官职位中仍有数十个空缺，这意味着塞申斯的命令没有得到特朗普任命的官员的回应。

6月12日，特朗普提名了一些美国检察官。可能需要几个月才能确认任何人，这使得塞申斯在关键岗位上没有人。“他必须尽快让新任命的人就职，成为他认为会忠于他的人，”前联邦检察官乔治·斯坦布利迪斯说。“他必须担心人们的心是否会投入其中。”