围绕特朗普总统的诉讼风暴 - 彭博社

插图：731自由活动家们对起诉总统唐纳德·特朗普感到兴奋。“你看到针对特朗普总统的诉讼激增的原因是，他将自己对法治的终身蔑视带到了椭圆形办公室，”奥巴马总统的首席白宫伦理律师诺曼·艾森说。

艾森现在领导一个名为华盛顿公民责任与伦理的监督组织，该组织与国会的民主党成员、马里兰州和哥伦比亚特区一起起诉特朗普违反宪法的外国酬金条款。这个长期沉寂的反腐败条款禁止公职人员接受外国政府的付款。诉讼指控特朗普从私人企业中获利，例如他的华盛顿酒店，该酒店受到沙特阿拉伯、科威特和其他国家官员的光顾。

彭博商业周刊没有被拘留者。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用臭名昭著的前监狱填满寻求庇护者大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的影响者兄弟们“特朗普以不同寻常的速度创造了一个诉讼目标的射击场，”华盛顿宪法律师约书亚·马茨说，他与提起酬金案件的律师密切合作。另一个大宗法律行动几个月来阻碍了总统对六个主要穆斯林国家的移民实施临时禁令的行政命令。（最高法院周一表示将于十月听取关于该禁令是否合法的辩论；在此期间，法官们在很大程度上允许该限制生效。）

又一个法律挑战已阻止了一项单独的行政命令，该命令切断了对“庇护城市”的某些联邦资金，这些城市拒绝让其警察部门协助联邦当局针对移民进行驱逐。“这个政府正在越权，”来自西雅图的律师帕蒂·戈德曼（Patti Goldman）说，她所在的组织地球正义（Earthjustice）正在发起一项挑战特朗普命令的诉讼，该命令指示联邦机构在发布任何新规时取消两项现有规定。

保守派对此感到沮丧。“这就是法律战争——将诉讼作为政治战争的工具，”曾在罗纳德·里根和乔治·H·W·布什政府任职的律师大卫·里夫金（David Rivkin）说。“这让我感到沮丧。”白宫没有回应评论请求。

查看Pacer，联邦案件的官方数据库，显示在特朗普政府的前五个月中，针对总统提起的诉讼数量超过了奥巴马和乔治·W·布什政府的类似时期。但这些原始数字并没有太大意义。针对任何总统提起的绝大多数案件都是无意义的，由监狱囚犯提起，迅速被驳回，或者以上皆是。一旦剔除边缘案件，剩下29起针对特朗普的诉讼，其中许多是重复的。例如，多个旅行禁令的挑战在下级法院待审，尽管其中两起案件正在等待最高法院的审查。特朗普政府已请求法官恢复这些限制，认为总统在所有移民事务上拥有极其广泛的权力。

“对任何总统来说，诉讼都是相当普遍的，”华盛顿律师Deepak Gupta说，他参与了有关薪酬的案件。“特朗普不同之处在于，这个政府在任期初期通过行政命令提出了极其重要的法律问题。”

奥巴马最终面临了由共和党支持的诉讼，针对他的健康改革倡议、保护数百万无证移民免于被驱逐出境的计划，以及限制燃煤电厂二氧化碳排放的计划。在9/11事件后，布什也面临了一波挑战他对恐怖嫌疑人拘留和审讯政策的诉讼。但奥巴马和布什在他们的前五个月中都没有处理这些重要案件。根据Pacer的数据，奥巴马在那个早期阶段面临了五起非无理的诉讼；而布什只有一起。而且这些案件都没有提出关于总统职位的根本性问题。

2007年，十二个州成功地 起诉布什政府的环境保护局，迫使其对温室气体排放进行监管的最高法院案件“真正为各州和市政府起诉一个政府打开了大门，”阿尔巴尼法学院的副教授Raymond Brescia说。共和党州检察长定期起诉奥巴马政府。虽然对平价医疗法案的法律挑战没有成功，但奥巴马的清洁电力计划和移民改革计划却遭到了共和党州的攻击。保守派律师Rivkin曾担任反对平价医疗法案和反对清洁电力计划的外部顾问。“各州起诉联邦政府的传统由来已久，”他说。他称对特朗普的案件“更具个人色彩。”

现在，民主党控制的州和地方政府在特朗普的移民限制和庇护城市行政命令的诉讼中发挥着重要作用。在加利福尼亚州，圣克拉拉县和旧金山市赢得了4月25日的联邦法院裁决，阻止了特朗普的大部分庇护城市命令。该县的法律顾问詹姆斯·威廉姆斯将其诉讼描述为捍卫“我们基本的政府框架——制衡。我们在圣克拉拉这里尽力而为。”作为对其失败的回应，特朗普政府表示将缩减对庇护城市的资金削减，而主持此案的法官已安排于7月12日举行听证会，以审查政府修订的提案。

布雷西亚表示，如果特朗普的任何立法优先事项被签署为法律——例如，奥巴马医改的废除与替代，或税收改革——这些可能会引发更多的诉讼。“到目前为止，我们所看到的可能只是未来的预兆。”

特朗普不太可能因为敌对的诉讼而改变方向。乔治·华盛顿大学法学院的教授乔纳森·特尔利表示，由于他在纽约房地产行业的漫长职业生涯，他“作为诉讼人的经验远超过所有前任总统的总和。”他说：“与过去的总统不同，他并不因诉讼的威胁而退缩。”