城市正在建立新的撤资运动 - 彭博社

俄勒冈州波特兰的移民活动人士在抗议富国银行，该银行与私人监狱行业有许多联系。戈西亚·沃兹尼亚克/AP6月8日，监狱投资公司GEO集团发布新闻稿，宣布联邦监狱人口预计到2018年将增长约2%， reversing the decarceration trends experienced under President Barack Obama.

GEO将这一增长归因于唐纳德·特朗普白宫和检察长杰夫·塞申斯提出的新预算，该预算将增加联邦起诉和对毒贩及涉嫌移民的追捕。这家投资公司最近还与美国移民和海关执法局签订了一份1.1亿美元的合同，在德克萨斯州建造一座新的1000床拘留设施。自特朗普当选以来，其股价已翻倍。在声明中，加拿大顾问金融分析师迈克尔·科德施观察到：“这绝对是私人监狱的机会。”

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收费但如果城市能够帮助的话就不会。就在同一天，6月8日，纽约市审计长斯科特·M·斯特林格宣布该市已 完全撤资其养老金基金，退出所有私人监狱公司。这是一个始于5月中旬的过程的完成，当时养老金基金受托人 批准了这一举措，以回应几份揭露囚犯和被拘留移民残酷和非人道待遇的报告 在私人矫正设施中。自那时以来，该市已出售近4800万美元的股票和债券，来自几家监狱公司，包括GEO集团。

这一撤资行动不仅是对私人监狱行业的谴责——它还针对的是推动其复苏的联邦政府。

“在唐纳德·特朗普担任总统期间，我们看到越来越多的行业试图从倒退的政策中获利，代价是移民和有色人种社区，”纽约市审计长斯特林格在 一份新闻声明中说道。“随着特朗普总统加大仇恨言论和加强驱逐，私人监狱公司将面临巨大的声誉损害——这意味着它们将成为更具风险的投资。从道德上讲，该行业想要扭转刑事司法多年进步的时钟，我们不能坐视不理。撤资显然是正确的做法——在财务和道德上。”

其他城市正在采取相同的策略。在六月份的同一周，图森市议会投票决定 撤资于任何参与 建设边界墙的公司。今年三月，伯克利成为第一个 撤资于与特朗普边界墙相关的公司 的城市，但在此之前，西雅图选择将其银行账户从富国银行撤出，理由是该银行为化石燃料公司和有争议的 达科他接入管道 项目提供融资，该项目 在特朗普上任几周后获得批准。

城市今天采取撤资立场是重要的，尤其是在一个其政治权力因选区划分而受到限制的国家。

“全国各地的城市都意识到，我们不能再仅仅制定反映我们价值观的政策和法律，同时又在积极投资于那些试图破坏我们所代表的价值观的企业上花费数十亿美元，”西雅图市议员迈克尔·奥布莱恩在最近由 纽约道路行动 和 大众民主中心 组织的新闻电话会议上表示，这些组织正在推动城市采取撤资策略。

这一蓝图是在1980年代创建的，当时反种族隔离活动家说服了几十个城市与数百所大学和企业一起撤回与南非种族隔离政府有关的公司的资金。根据一些关于该主题的研究，大规模撤资并不一定会对那些与南非相关的公司的底线造成伤害。为纽约客撰写的安德鲁·麦克阿斯基尔指出了一项经济学家小组的研究，该研究发现对与种族隔离政府相关的公司的影响很小：

经济学家Siew Hong Teoh、Ivo Welch和C. Paul Wazzan研究了美国撤资运动如何影响南非金融市场以及在南非运营的美国公司的股价。预计撤资平均会导致股价下降，但研究发现，实际上，政治压力对股票的公开市场估值没有明显影响。根据作者的说法，这一发现的一个可能解释是“抵制主要是将股票和运营从‘社会责任’投资者转移到更无动于衷的投资者和国家。”

这意味着，随着城市和其他机构停止购买相关公司的股票，这些股票只是被那些不关心社会和种族正义问题的其他投资者购买。市场就是这样有趣。

然而，尽管撤资可能没有像活动家们希望的那样对底线产生太大影响，但它确实在给那些公司带来污名化方面发挥了关键作用，同时也向美国政府发出了明确的信号。

正如 CityLab 在五月报道的，里根政府对城市参与1980年代反种族隔离撤资运动感到愤怒，甚至愿意停止对参与城市的联邦资金支持。全国非营利组织 Jobs to Move America 将于6月27日发布一份报告，详细介绍里根与城市之间关于种族隔离的斗争，以及这如何与当前与特朗普政府在移民庇护身份等问题上的斗争相呼应。特别是当时有两个城市对里根进行了考验——巴尔的摩和纽约市——结果有些复杂。

当纽约市在1984年通过一项法律，对任何在南非有经济利益的企业实施制裁时，里根介入并威胁要撤回美国交通部的资金。这导致该市放弃了执行该条例。然而，当 巴尔的摩在1986年通过一项条例，承诺从其城市养老金基金中撤回所有与南非相关公司的资金时，它 经受住了多次法院挑战，并最终胜诉。商业领袖和里根政府在国家安全委员会和国务院的官员未能说服美国司法部对巴尔的摩的撤资条例进行适当的攻击。根据 Jobs to Move America 的报告，司法部的律师无法或不愿找到法律理由来说明巴尔的摩为何不能制定这样的条例。

特朗普今天可能会在司法部找到更多热切的合作伙伴。到目前为止，司法部长塞申斯无条件满足特朗普的每一个命令，无论其 法律上有多可疑 或 多么不连贯。这就是为什么城市采取撤资立场很重要，尤其是在一个它们的政治权力大部分被 选区划分限制 的国家。

“虽然将数十亿美元的商业投资转移可能会产生微小的差异，”西雅图市议员迈克尔·奥布莱恩在关于城市撤资策略的新闻电话会议中表示，“我们可以通过城市间的集体行动放大这些变化，让市民明白有一个他们可以参与的运动正在进行。这时我相信我们会引起那些公司的注意。他们要么必须回应并适应这个新环境，要么就会倒闭，而新的公司将取而代之。”