缅甸的旅游目的地梦想在空荡荡的酒店中黯淡无光 - 彭博社

一名游客在缅甸的蒲甘寺庙拍照。

摄影师：泰勒·韦德曼/彭博社

凭借对瑞德贡大金塔的壮观视野，这座闪闪发光的金色佛塔和缅甸的顶级文化景点，埃斯佩拉多湖景酒店应该位于一个令人羡慕的位置。然而，正如经理尼罗·乔瓦伊所说，这家四星级酒店在建成仅两年后，许多月份都处于半空状态。“我们在缅甸没有看到需求，”他说。

在经历了数十年的军事统治后，2011年这个国家向外界开放，曾经的英国殖民地被寄予厚望，成为世界上最热门的旅游目的地之一，冒险旅行的最后边疆。凭借其郁郁葱葱的风景和古老的寺庙，政府规划者希望旅游业能成为发展方程式的重要组成部分，就像邻国泰国一样。

但事情并没有朝这个方向发展。建筑过剩使缅甸充斥着未使用的酒店房间，而监管不力的建筑损害了国家的宝藏，如蒲甘的考古遗址和风景如画的因莱湖，后者正变得淤塞和垃圾遍地。

缅甸的旅游梦想渐渐消逝

“对这个国家来说，发展这样一个复杂的行业是一个巨大的挑战，因为他们没有经验，”保罗·罗杰斯，一位旅游顾问和缅甸政府的顾问说。

自缅甸摆脱孤立以来，变化迅速。由昂山素季领导的民主选举联盟——这位前政治犯和诺贝尔奖获得者——去年组建了新政府，承诺结束民族冲突并开放经济。

近年来，外国投资涌入，带来了第一家西方快餐店、可口可乐公司的瓶装厂和手机服务。根据国际货币基金组织的数据，2016年，该国的经济增长率是亚洲最快的之一。

尽管如此，该国仍然是世界上最贫穷的国家之一，军方仍然拥有强大的影响力，民族暴力依然存在。 联合国在二月份表示，军队和警察的成员可能已经杀害了数百名罗兴亚穆斯林，并在去年对该少数群体的镇压中迫使近90,000人离开家园。一位呼吁宗教和谐的政府顾问在一月份被枪杀在缅甸国际机场外。

仰光即将开业的泛太平洋酒店入口外的建设仍在继续。摄影师：泰勒·韦德曼/彭博社“在该国北部没有安全的旅行，该国受到很多负面报道，”缅甸旅游协会主席Thet Lwin Toh说。缅甸旅游协会。

2013年，酒店和旅游部起草了一份总体规划，目标是到2020年接待750万游客，比军政府统治最后一年几乎增加10倍。该计划预计收入为102亿美元，这对世界银行目前估计约为630亿美元的经济体来说是一个巨大的增长动力。

这些目标现在看起来像是幻想，尤其是在该部在2月份削减游客统计数据后，因其被批评在统计中包含了数十万日游游客。

瑞光大金塔的金色佛塔。摄影师：Taylor Weidman/Bloomberg新数据显示，2016年到缅甸的游客实际上下降了38%，从前一年的470万降至290万。（在发展中国家，不可靠的数据是常态。去年12月，世界银行质疑了缅甸银行统计数据的质量。）旅游部在工作时间内未接听电话，也未回复电子邮件请求评论。

“这些数字被故意夸大，这已是公开的秘密，”缅甸最大城市仰光的玫瑰花园酒店总经理亚历山大·谢布尔说。

根据政府顾问罗杰斯的说法，黄金热潮心态导致了过度建设。根据旅游部最新数据显示，在2015年前的五年里，酒店数量几乎翻了一番，达到1300家，外国企业在此期间同意投资总额为27亿美元的酒店。法国酒店运营商雅高和美国希尔顿全球控股公司是该国的西方连锁酒店之一。

自2014年开业以来，希尔顿在缅甸的两家酒店的入住率和利润每年均增长了两位数，希尔顿亚太区总裁马丁·林克在一封电子邮件中表示，但未提供具体数字。他说，公司在该国还有三家酒店计划。雅高未对电子邮件请求作出回应。

在内比都，过度开发的证据尤为明显。2000年代，前军政府将首都从殖民时代的仰光迁至此地，几乎是一夜之间建成的城市如今已成为鬼城，空荡荡的14车道高速公路、关闭的商店，以及根据缅甸旅游协会的数据，5000间大多数未使用的酒店房间。去年秋天，一位住客在该市一家豪华酒店的TripAdvisor评论中表示：“唯一的客人是为国际援助组织工作的孤独顾问。”

即使在首都之外，酒店也空无一人。根据缅甸旅游协会的独立数据，去年全国的入住率在春季和夏季的湿润月份低于40%。在11月至3月的干季高峰期，数字也没有好到哪里去：大约50%。

内比都的一条空荡荡的高速公路。摄影师：泰勒·韦德曼/彭博社在九月份，旅游部表示将限制在包括仰光在内的几个主要旅游景点的新酒店项目。

尽管如此，民航局仍在推进仰光国际机场的扩建，预计到明年将能够容纳每年2000万名乘客，这与巴厘岛等繁忙目的地的机场流量大致相同。与此同时，计划在距离此地仅37英里处建设第二个国际机场，初始容量为1200万名乘客。

仰光一家建筑公司展厅的雅典公寓模型。摄影师：泰勒·韦德曼/彭博社可以肯定的是，邻国泰国的成功表明还有很大的发展空间。根据官方数据，预计泰国今年将接待约3450万国际游客，旅游业大约占该国3950亿美元经济的11%。（根据最新数据，缅甸的这一数字约为4%。）

不过，缺乏监管的发展可能会损害缅甸的生态，并在旅游业真正起飞之前就削弱该国的吸引力，活动家奥利弗·埃瑟·索·泰特说。

他是位于西海岸的纳帕利海滩一家精品酒店的老板，他表示，开发商多年来一直在运走海滩的沙子，以便为附近的建筑项目制作水泥。有关部门并未执行禁止采沙的法律。“他们就这样放任不管，”他说。

曼德勒的乌本桥。摄影师：泰勒·韦德曼/彭博社在因莱湖，一个传统渔村坐落在水面上方的热门旅游景点，2012年大面积的湖岸森林被推土机夷为平地，以修建新道路和建筑，现在侵蚀正在吞噬水道的部分。“湖泊实际上可能会消失，这是一种真正的危险，”挪威环保组织在湖区的负责人奥斯卡·豪格约登说。

并不是所有的衰败都可以归咎于自2011年以来的发展热潮。缅甸前军事独裁政权在广袤的蒲甘考古遗址中建造了一个18洞高尔夫球场和数十家酒店，这里是一个可以追溯到10世纪的数千座寺庙的复杂体。2016年的地震加剧了损害，酒店仍在遗址区内建设。

“现政府非常清楚这些问题，以及它们对缅甸品牌造成的损害，”政府经济顾问、悉尼麦考瑞大学教授肖恩·特纳尔说，“但旅游业对这个国家有巨大的潜力。” 海曼斯是驻仰光的记者。