英国动荡中开始脱欧谈判 - 彭博社

大卫·戴维斯（左）和米歇尔·巴尼耶在2017年6月19日星期一于比利时布鲁塞尔开始脱欧谈判前发言。

摄影师：贾斯珀·朱宁/彭博社欧盟首席脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶在法国阿尔卑斯山度过了周末。他的英国对手大卫·戴维斯则陷入了关于他的老板、首相特蕾莎·梅命运的政治阴谋中。

这种对比突显了他们在开始正式谈判时相对的立场，谈判内容是如何解开英国在欧洲共同市场四十年的成员身份。在过去一年中，52%的选民选择离开欧盟，令专家们感到困惑，这个岛国的局势日益不稳定，而27个其他欧盟国家的联系却愈加紧密。

彭博社商业周刊他们不是隐士。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们结果是，梅的杠杆作用正在减弱，因为她不得不抵御国内政治对手——其中一些可能在她自己的政府内部——以及戴维斯的对话者的要求。

在她的保守党在11天前的选举中失去议会多数席位后，局势迅速恶化。梅曾呼吁进行投票以压制对她脱欧愿景的反对，因此在竞选期间警告称“弱而不稳定的首相”即将进入谈判，梅发现这个描述适用于她自己。

大卫·戴维斯（左）和米歇尔·巴尼耶于2017年6月19日星期一在比利时布鲁塞尔参加脱欧谈判的开始。摄影师：贾斯珀·朱宁/彭博社对上周伦敦一栋高层建筑可怕火灾的缓慢反应只增加了对梅不会在职务上待太久的猜测。报纸报道暗示她党内的一些人已经在考虑推翻她的方式，戴维斯被提及为可能的继任者。周一的另一起恐怖袭击进一步强调了她在控制之外事件的脆弱性。

梅开始重新考虑她对脱欧的态度。她在选举中承诺要重新掌控移民和英国法律，接受英国与其最大市场之间的免关税、轻监管贸易的风险。如果欧盟拒绝她的要求，她宣称将无协议退出。

现在在选民的压力下，她承诺反映更广泛的观点。包括财政大臣菲利普·哈蒙德在内的高级部长们已经开始改变语气，暗示将重新强调保护就业。

尽管他坚持原来的“硬脱欧”计划，戴维斯在今天的谈判中采取了和解的语气。“我们以积极和建设性的语气开始这次谈判，”他在布鲁塞尔欧洲委员会总部外说道。“我们之间的共同点多于分歧。”

几乎没有证据表明英国人对离开欧盟的看法发生了变化。超过80%的选民在选举中投票支持一个主张放弃单一市场的政党，而77%的人告诉民调公司YouGov他们想要退出。正如梅曾经所说，“脱欧就是脱欧。”

没有惩罚

然而，梅的最终困境在于，无论她寻求什么，决定脱欧形态的将是欧盟的其他成员国。尽管其领导人承诺不会惩罚英国的分裂，但他们迫切希望避免鼓励其他分裂运动，无论是在西班牙的加泰罗尼亚地区，还是在法国或意大利，这更令人担忧。

这意味着拒绝给梅一个轻松的谈判过程。相反，谈判的早期阶段将集中在棘手的问题上，例如欧盟希望英国支付的账单，以及其公民在脱欧后在英国享有的权利。

只有在这些议题上取得“足够进展”后，巴尼耶才会同意将谈判转向贸易和梅所希望的“大胆而雄心勃勃”的协议。考虑到在剩余时间内达成这样的协议不太可能，双方还需要就一个过渡期达成一致，以便在脱欧后现状能够持续一段时间。

梅的主要问题可能再次更多地出现在国内而非国外。欧盟官员表示，英国不能“挑挑拣拣”其想要的成员资格部分，最好的协议就是它现在所拥有的。但在移民或资金方面的任何让步以赢得准入，可能会激怒强硬的欧盟怀疑论者以及大众媒体。

这将增加谈判破裂的可能性，这意味着当英国面临不确定性和大规模关税时，“悬崖边缘”将被越过。

“选举结果增加了极端结果的可能性，”克利福德·陈律师事务所英国公共政策负责人菲利普·索塔说。“如果要达成协议，那么比选举前更可能是一个较软的协议，但另一方面，完全没有协议的可能性也增加了。”

与此同时，时间在流逝。英国的离开根据条约锁定在2019年3月29日布鲁塞尔时间午夜——无论是否达成协议。