特蕾莎·梅将贝尔法斯特作为谈判筹码 - 彭博社
Feargus O’Sullivan
英国首相特蕾莎·梅离开唐宁街10号。菲尔·诺布尔/路透社在英国国家政治中,贝尔法斯特如今很少受到关注。这部分是因为自1990年代以来,北爱尔兰首府的政治暴力大幅下降。也部分是因为该省复杂的宗派冲突历史让许多英国人感到非常不安。现在,北爱尔兰的政治以最突兀的方式重新回到了英国公众辩论中。
在上周四的选举中表现意外不佳后,特蕾莎·梅的保守党在议会中不再拥有多数席位。为了使其持续执政成为可能,他们正在与北爱尔兰的民主统一党(DUP)达成协议,DUP的10名成员与梅的保守党成员结合后,将为政府提供微弱的两席工作多数。
彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费这一协议——虽然未达到实际的联盟——将为梅的政府争取时间,但在贝尔法斯特政治平衡受到严重压力的时刻,这一协议可能会严重扰乱政治平衡。在经历多年冲突后逐渐走向稳定的情况下,紧张局势正在加剧,3月的地区选举使北爱尔兰的议会陷入僵局。如果没有突破,该省(拥有一定的政治自治权)必须恢复来自伦敦的直接统治。
在这一切中,梅的保守党游走其中,犹如一只受伤的驼鹿试图玩积木。他们不仅冒着破坏权力平衡的风险,还可能削弱允许贝尔法斯特宗派冲突降级的和平协议。根据1998年《耶稣受难日协议》的条款,英国和爱尔兰政府都必须保持“严格的公正”。这种公正一直以来都更倾向于理论而非实际,但当英国政府与一群普遍引发人们惊讶的基督教新教激进分子积极结盟时,这种公正就完全被打破了。
这是一个其标志性保守主义使得共和党看起来像是“燃烧人节”的最后一天的政党。民主统一党代表过去曾将卡特里娜飓风归咎于同性恋者(在2005年),主张对爱尔兰共和国进行空袭(在1986年),谴责排舞为“引发欲望的煽动”(日期不详,可能是1980年代),称男性同性恋“比儿童虐待更可恶”(2008年)并宣称自己不知道异性恋者也会感染艾滋病毒(2016年11月)。英国人对此历史非常清楚——前民主统一党领导人伊恩·佩斯利于2014年去世,他在1970年代和1980年代因谴责教皇为敌基督而在英国广为人知。
官方的立场,虽然没有明确说明,似乎是不会允许这些DUP的落后、无知和残酷影响政府政策。这一切有一种黑色幽默——或者说,如果DUP在北爱尔兰没有真正的权力,并且在英国持续的政治变动中没有关键角色的话,这种幽默就会存在。DUP的要求表明,他们会尽可能利用这个机会。从他们的支持者那里,最初的主要请求之一是要求解除对新教徒在某些天主教地区游行的禁令,在每年的游行中庆祝1690年新教徒在博因河战役中战胜天主教军队。游行是一些新教徒北爱尔兰人的身份象征,但它们在过去也曾是激烈冲突的焦点。虽然不能保证在特定争议地区游行的禁令会被撤销,但DUP支持者甚至推动这样的事情,显示出英国政府与明显偏向宗派分歧一方的联盟所固有的危险。
2016年,一场橙色游行经过贝尔法斯特的一个社区。克洛达·基尔科因/路透社与其他一些北爱尔兰政党一起,民主统一党(DUP)已经展示了他们的地方影响力,以确保在整个英国允许的权利对北爱尔兰居民来说是禁区。堕胎在北爱尔兰仍然是非法的,包括强奸案件,除非能够证明母亲的生命处于危险之中。DUP还特别努力阻止该省的婚姻平等。2015年,北爱尔兰议会的大多数代表投票支持婚姻平等(民事伴侣关系已经被允许),但DUP利用其否决权取消了这一裁决。
这就是政治不诚信的极致。北爱尔兰的否决规则——任何拥有超过30名议会成员的政党都可以否决法律变更——旨在防止一个宗教社区对另一个社区的统治。在婚姻平等这样一个两党非宗派问题上使用这一否决权,意味着利用旨在防止宗教冲突的权力来压制民主。我想,这就是你可能会期待的来自一个进行了一场名为拯救阿尔斯特免受鸡奸的运动的政党。这些人,我再说一遍,正是当前英国政府生存所依赖的对象。
梅怎么能让DUP接近权力?官方的说法,虽然没有明确说明,似乎是这些DUP的倒退、无知和残酷不会影响政府政策。该党支持脱欧,并且(与更强大的苏格兰民族党相比)希望保持英国的统一,因此只要他们能够被利用于一般保守派(大写C)的目的,并且在其他方面被保持在他们的位置上,那又有什么害处呢?
修辞与行动并不相符。首相梅已经开始称呼她的政党为其官方(但很少使用)名称:保守与联合党。她还刚刚任命了DUP的大卫·利丁顿——一个在其职业生涯中的每一次投票中都反对扩展LGBT权利的人——担任司法部长,该职位的职责包括法院和监狱系统以及司法机构。保守党议员们已经建议,向他们的DUP盟友展示慷慨的好方法是缩短合法堕胎的时间限制。
DUP的议员人数较少,这意味着他们无法推动其全部议程,如果你既不是LGBT也不是女性,这或许更容易让你安慰自己。与DUP的谈判最有可能为北爱尔兰争取额外资金,部分是为了补偿未来失去的欧盟补贴。他们与保守党合作的最强烈影响可能是在特蕾莎·梅的政府继续执政以实施其(仍然模糊的)脱欧愿景时,可能会对脱欧采取更温和的态度。
DUP强烈反对与爱尔兰共和国建立硬边界(即有身份证控制的边界)。他们也反对可能暗示北爱尔兰不是英国一部分的特殊规则。这意味着整个国家在英国与欧洲其他地区之间的自由流动方面可能会采取更不严格的态度。但随着政府依靠DUP的支持来推进其(仍然模糊的)脱欧愿景,它正在对国家的内部稳定冒着巨大风险,同时使许多女性和LGBT选民感到疏远。