重新思考印度的贫民窟搬迁政策 - 彭博社

一位女性在加尔各答的贫民窟外为她的母亲梳头。鲁帕克·德·乔杜里/路透社根据联合国的说法，生活在贫民窟的城市印度人占24%——大约1亿人。印度政府为了纠正这一情况，制定了将土地分配给贫民窟居民的政策——尽管不是在贫民窟通常位于的城市中心地区，而是在城市的边缘。

新德里经济增长研究所的研究员萨乌达米尼·达斯表示，这一策略并没有奏效。“那些被重新安置的人无法在城市外找到工作，”她说。“他们最终会出售土地或将其转让给亲属，然后返回位于更中心的贫民窟。”

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费达斯的最新研究深入探讨了贫民窟居民在选择住房时重视的因素，并对这一政府政策产生了影响。通过对印度四个城市——斋浦尔、卢迪亚纳、马图拉和乌贾因的贫民窟居民进行调查，达斯和两位合著者阿鲁普·米特拉与拉杰尼什·库马尔确定了贫民窟居民可能愿意为哪些社区服务支付给政府，从而为官员提供了与贫民窟合作的理由，而不是将其居民驱逐到外部地区。

研究人员强调，尽管没有人是出于自愿而生活在贫民窟中，但那些居住在这些地区的人对他们的住房做出了深思熟虑的决定。“一旦人们被迫居住在贫民窟，因为他们无法负担其他地方，”研究人员写道，“[他们]仍然具备评估或优化住房属性的能力。”

达斯及其同事发现，贫民窟居民主要对购买具有特定内部元素的房屋感兴趣。附带浴室和厕所、混凝土屋顶、砖墙以及提供自来水的设施都会增加房屋的吸引力和价格，而邻里中存在开放排水沟——这表明该地区环境的质量——似乎对潜在买家并不重要。

房屋距离城市中央商务区的远近也会提高房地产价格。作者发现，贫民窟居民愿意为靠近市中心的房屋支付多达30,000卢比（466美元）的额外费用。研究中的平均房价在马图拉为369,452卢比（5,744美元），在乌贾因为127,296卢比（1,979美元）。2013年由一家印度非政府组织和经济研究公司进行的研究发现，41%的城市贫民窟家庭每月收入在5,000到10,000卢比之间（78-156美元），而25.6%的家庭每月收入低于5,000卢比（78美元）。

污水设施和街灯对印度贫民窟的房价有很大影响。Das和她的合著者确实发现了两项推动贫民窟住房价格上涨的社区服务，尽管居民生活贫困，但他们愿意为此支付更多：污水设施和街灯。“这两项服务对房价有很强的影响，”Das说。“政府可以实现一定的成本回收。”

这个想法是，如果政府在贫民窟地区提供或改善这些服务，居民可能会愿意为此付费。这给政府提供了改变其迁移贫民窟居民政策的财务激励。论文指出，为污水和街灯收集的资金可以用来“资助其他[贫民窟]改善项目。”

Das还提倡政府明确承认贫民窟居民对其家周围土地的权利。“人们在贫民窟旁边扔垃圾的一个原因是因为土地对他们来说并不重要，”Das说。“在那儿，属于你的东西是在你家墙内。如果贫民窟居民获得更多对土地的正式权利，这种行为可能会改变。人们会感到对这个空间的拥有感。”