为什么绿色气候基金成为特朗普的目标：快速问答 - 彭博社
Jess Shankleman
一位农民在泰国查纳特省的普雷克西拉查检查他的干稻田。
摄影师：达里奥·皮尼亚泰利/彭博社在他 宣布 美国将退出巴黎协定时，这一全球应对气候变化的里程碑协议，特朗普总统将鲜为人知的 绿色气候基金 作为美国在该协议中被欺骗的一个例子。虽然这个基金听起来像是一个乏味的技术机制（“好名字，”特朗普 说），但它被视为巴黎协议的重要组成部分——一个可能决定协议成败的因素。
1. 什么是绿色气候基金？
该基金于2009年在一次联合国会议上首次 构思，旨在帮助缓解富国与穷国之间关于温度上升责任和谁应为气候变化造成的损失买单的紧张关系。它的设立是为了分配富国承诺的每年1000亿美元的一部分，以帮助贫穷和脆弱国家应对气候变化带来的最严重影响。该基金总部设在韩国，由一个24人组成的董事会管理，并对联合国负责，是全球近100个双边和多边气候基金中最知名的。
2. 特朗普对此说了什么？
“绿色基金可能会迫使美国承诺数十亿美元，而美国已经交出了10亿美元——其他国家甚至没有接近；大多数国家甚至没有支付任何款项——包括从美国反恐战争预算中挪用的资金，”他在6月1日的演讲中说道。
3. 他是对的吗？
无论是绿色气候基金还是巴黎协定都没有对国家向贫穷国家支付现金施加任何义务。2014年，奥巴马总统承诺在四年内向该基金提供总计30亿美元——远远超过其他国家——以期促使已经受到气候变化影响的发展中国家签署全球气候协议。其中，已支付10亿美元，而特朗普表示不会再花费美国政府的资金。截至2017年6月，绿色气候基金已从43个国家筹集了103亿美元，包括九个发展中国家。
### 4. 美国的反恐资金是否被“挪用”用于气候基金？
就在特朗普于1月就职的三天前，奥巴马政府做出了最后一刻的5亿美元支付给该基金。这笔钱来自国务院的经济援助基金，该基金用于促进与美国特别重要的国家的政治和战略目标，包括环境管理。来自该国务院基金的资金也帮助各州应对全球反恐战争。
5. 绿色气候基金到目前为止做了什么？
特朗普说“没有人能够说出”绿色气候基金的钱去了哪里。它的网站列出了至少43个迄今为止受益的项目。一些项目，比如解决塔吉克斯坦洪水和干旱的项目，旨在帮助国家适应全球变暖的结果。其他项目则旨在减少温室气体排放。后者类别包括一笔1.5亿美元的贷款，帮助埃及实现到2022年20%的能源来自可再生能源的目标。总的来说，该基金表示其项目将帮助1.28亿人，节省9.78亿吨碳污染当量。
6. 这些钱都是来自纳税人吗？
不是。对绿色气候基金的承诺来自各个方面——政府资金、私人投资、多边开发银行和其他国际基金。
7. 如果贫穷国家得不到这些资金会怎样？
脆弱国家，如小岛屿，可能面临更大的不可管理的影响风险，例如极端天气和海平面上升，马尔代夫环境与能源部长、全球小岛屿国家联盟主席Thoriq Ibrahim表示。
8. 如果没有更多美国资金，这项努力就注定失败吗？
可能不会。英国上议院成员、前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩表示，美国政府的直接贡献“从来不会那么大。”毕竟，奥巴马对绿色气候基金的承诺仅占计划从2020年开始每年给予贫困国家的3%。根据经济合作与发展组织和气候政策倡议，富裕国家已经接近那个1000亿美元的目标，2014年的援助达到了620亿美元。
9. 会有人填补美国留下的资金缺口吗？
自特朗普表示美国将退出巴黎协定以来，一些企业已经提出了资金承诺——尽管这些承诺仅占特朗普将扣留的20亿美元的一小部分。法国巴黎银行表示其基金会将额外投入600万欧元（680万美元）用于其气候倡议，以支持国际研究项目。彭博慈善基金会与其他合作伙伴承诺提供高达1500万美元以填补联合国气候变化框架公约的预算缺口，特朗普也表示美国不会支付支持该公约的费用。（彭博慈善基金会是彭博有限合伙公司的慈善单位，彭博有限合伙公司是彭博新闻的母公司。）
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