波士顿市民如何击败了该市的奥运会申办 - 彭博社

在波士顿，一些居民联合起来抗议将纳税人的资金用于奥林匹克基础设施。反对波士顿奥运会2015年1月8日，波士顿的许多富裕居民庆祝美国奥林匹克委员会选择波士顿作为2024年夏季奥运会的候选城市，击败了洛杉矶、华盛顿特区和旧金山。奥巴马总统向该市表示祝贺，马萨诸塞州州长称这一决定为“好消息”，波士顿市长马蒂·沃尔什表示被选为主办城市是“一个非凡的荣誉”。

然而到了那个夏天，沃尔什宣布他不会签署奥林匹克主办城市合同。“我无法承诺让纳税人承担风险，”沃尔什说。美国奥林匹克委员会和波士顿市政府撤回了波士顿的申办。那天晚上，一群形形色色的波士顿居民聚集在当地酒吧庆祝这一大卫与歌利亚式的失败。

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费自1972年丹佛因经济和环境问题退出1976年奥运会主办城市以来，公共“白象”的例子——在奥运会后被闲置的新体育场——使世界各地的许多人质疑主办奥运会对城市的好处。然而，波士顿的申办失败是奥运会历史上最明显的反对主办奥运会的例子之一。

最初是一小群关心自己城市的年轻专业人士，随着民调显示大多数波士顿居民反对这一提案，人数不断增加。通过草根努力，该小组逐渐揭露了奥运主办城市支持者模糊的承诺，尤其是关于纳税人不会承担超支费用的保证，显示这些承诺不可靠且在统计上不太可能。

为了了解一个草根运动是如何成功阻止奥运巨头的，我们采访了“No Boston Olympics”运动的创始人之一、以及新书 No Boston Olympics: How and Why Smart Cities Are Passing on the Torch 的合著者克里斯托弗·登普西。他也是马萨诸塞州交通非营利联盟的主任，我们询问了登普西在波士顿反对运动期间发生了什么，潜在的奥运主办城市接下来会怎样，以及他为何认为在目前的安排下举办奥运会不应成为任何智慧城市计划的一部分。

波士顿反对奥运运动是如何开始的？

No Boston Olympics 于2013年秋季在波士顿的一间客厅里成立。它是一个由30多岁年轻专业人士组成的团体，成员背景涵盖商业、政府和政治运动。我们看到波士顿2024得到了该地区一些强大、有影响力和 富有的人士支持，我们对这一提案可能对我们城市未来的影响感到真正担忧。因此，我们认为可以成立一个草根组织来反对这一提案，而我们可以成为那些人。

你的合著者，经济学家安德鲁·齐姆巴利斯特，如何参与《无波士顿奥运会》？

我们很早就意识到，学术界可以成为我们重要的盟友，因为它的独立性——坦率地说，因为在学术界已经进行了大量关于奥运会申办利弊的研究。齐姆巴利斯特是马萨诸塞州史密斯学院的教授，是世界上领先的奥运经济学家之一。他参加并在我们第一次公开会议上发言。

用一句话概括一下你们小组的目标是什么？

我们的目标是确保奥运会申办不会对我们城市和地区的美好未来构成威胁。

给我们简要回顾一下波士顿奥运会申办的过程，直到城市和美国奥林匹克委员会（USOC）在2015年7月决定结束申办。

奥运会申办的问题在2013年和2014年初期有些低调。但在2015年1月，USOC选择了波士顿，而不是旧金山、洛杉矶和华盛顿特区的申办。这时，普通市民开始意识到这个申办是真实的，并且会对他们及其家庭、社区和城市的未来产生重要影响。人们开始参与讨论利弊。

波士顿公共广播电台WBUR意识到，虽然当选领导人表示公众支持申办，但没有人确切知道。因此，他们雇佣了一组人来 测量公众意见。没有一个单一的时刻让我们知道我们已经改变了局势——这是一个随着时间推移而发展的过程。然而，民调结果很明确：市民对申办了解得越多，他们就越不喜欢它。在2015年1月，民调显示55%的公众支持奥运会申办，35%反对。到3月，我们帮助改变了这些数字。正是这项民调帮助人们看到公众已经转向反对申办。

你认为是什么最能说服波士顿人认为奥运会是个坏主意？

我认为我们最重要的论点是关于纳税人担保。国际奥委会要求主办城市签署一份合同，说明纳税人将对超支费用负责。而支持波士顿2024的人做出了各种承诺，声称公众将受到保护。但他们无法提供任何实质性的证据来证明这一点，同时仍在要求空白支票。因此，公众很难信任这些支持者，并确保在超支的情况下不会有费用需要支付，就像最近所有的奥运会一样。[编辑注：根据牛津大学的一项研究，自1960年以来没有一届奥运会是按预算完成的；它们平均超支156%。]

参与这个运动中最有成就感的部分是什么？

我们有一个广泛的联盟，许多人因各种原因来到我们这里。有些人担心纳税人担保，有些人不想在三周内生活受到干扰，还有些人担心在举办大型活动时警察的军事化和权利的限制。在我们的胜利派对上，穿着社会主义替代品T恤的人与穿着“不要踩我”旗帜的茶党右派T恤的人共享啤酒。我们能够形成一个极其广泛的联盟，我认为这并不常见。

这里一个重要的收获是，我们很幸运生活在一个民主国家，在这里我们可以进行激烈的奥运辩论。波士顿的奥运会被支持者以1,500比1的比例超支；我们花费不到10,000美元。但我们有事实支持我们，还有愿意讲述双方故事的媒体。我认为我们很幸运，情况就是这样。在投标被撤回的第二天，我接到了主要支持者[商人约翰·菲什]的电话，他对我说：“民主运作了。”这对他说来说是非常深刻和宽容的话。

在你们击败投标后观看里约奥运会是什么感觉？

我们并不感到惊讶，尽管里约奥运会在美国观众眼中可能看起来很棒，但它给里约市留下了巨额债务和许多没有用途且没有资源维护的场馆。这是世界各地城市的奥运故事。

我们常常听到的是，里约是不同的：巴西是一个发展中国家，而波士顿能够更好地管理奥运会。但即使你看看像日本这样的发达高效国家[2020年夏季奥运会将在这里举行]，他们已经看到数十亿美元的成本超支，而他们距离举办这些比赛还有三年。

“我们永远不应该围绕三周的活动来规划我们的城市，或围绕游客来规划我们的城市。”关于奥运会能为城市带来急需的基础设施发展的论点呢？例如：斯德哥尔摩奥林匹克体育场，已有100多年历史，仍在举办体育赛事。

有一种误解认为国际奥委会在选择授予比赛的城市时关心交通系统的运作情况。在1996年，他们将比赛授予了亚特兰大，而不是多伦多和墨尔本，后者的交通系统远远优于亚特兰大。波士顿2024从未有过投资新资源或额外资源于交通的计划。他们在两年多的存在中所产生的只是他们希望看到的项目愿望清单。但如果这些项目得以实现，将会以其他已经在规划过程中的项目为代价，因为他们并没有倡导新的资源或收入来扩大蛋糕。我在波士顿生活了一辈子，从未拥有过汽车，所以我对交通投资的支持没有人能比，但这个投标从来不会做到这一点。

我认为重要的是要记住，我们绝不应该围绕三周的活动来规划我们的城市，或围绕游客来规划我们的城市。我们应该以一种能够持续数十年，并能惠及城市居民的方式来规划我们的城市。

自波士顿以来，其他城市是否反对2024年的投标？

在十月，Zimbalist和我在德国汉堡与团体进行交流[关于反对奥运投标]。到十一月，他们拒绝了这个投标，并将波士顿视为一个例子。仅仅几个月后，罗马的一位新当选市长决定她的城市有比奥运会更重要的优先事项。几个月后，一个类似于我们的组织者团体在布达佩斯聚集，收集了超过250,000个签名，将2024年奥运会的问题放在投票上。那里的奥运组织者看到了形势的发展，撤回了那个投标。我们看到世界各地的许多城市将波士顿视为一个模型和例子，说明聪明的城市更好地选择放弃。

2024年奥运会现在发生了什么？

巴黎和洛杉矶仍然处于竞标和拍卖阶段，他们向国际奥委会提出越来越复杂的承诺，关于他们能够举办的比赛。我们将在七月的第二周看到这一进展，那时这两个城市将派代表团前往瑞士洛桑的国际奥委会总部进行推介。随后在九月，国际奥委会将在利马召开会议，进行投票——如同往常一样以秘密投票的方式——决定哪个城市将成为2024年拍卖的赢家。

许多奥运基础设施在比赛结束后著名地被闲置。这里是2016年里约奥运会使用的奥林匹克水上运动场的视图，拍摄于2017年2月5日。皮拉尔·奥利瓦雷斯/路透社洛杉矶的人们在反对奥运会吗？

我认为南加州的许多人对1984年奥运会有非常美好的回忆，我们都同意那次奥运会相比现代奥运会相当成功。但他们不太记得的是，洛杉矶是仅有的两个竞标者之一；另一个竞标者是伊朗德黑兰，但因伊朗革命而退出。当你参加拍卖时，如果你是唯一的竞标者，你就会得到一个好交易。因此，当时，洛杉矶拒绝了纳税人担保——他们是现代奥运历史上唯一成功拒绝担保的城市。这极大地改变了比赛的激励和动态，因为纳税人不再需要承担超支的费用。因此，比赛的管理方式更有利于洛杉矶居民，而不是国际奥委会。不幸的是，只要有多个竞标者[对于2024年]，国际奥委会就会以有利于国际奥委会的方式进行拍卖。

在洛杉矶，最近成立了一个小组来反对 这项投标并向投标者提出严峻的问题。我们已经与他们沟通，并祝他们在提出这些问题和质疑当选官员时好运，这些官员似乎更关注赢得投标，而不是市民的需求和目标。

如果我是洛杉矶的居民，即使我支持奥运会，我也会要求市长[埃里克]加尔塞蒂不要签署纳税人担保。洛杉矶应该要求与1984年获得的相同协议。但加尔塞蒂似乎将在这个夏天签署该合同，这对关心税款去向并希望确保其用于正确事务的洛杉矶选民来说是不可接受的。

考虑到反对意见，奥运会的未来是什么？

我希望国际奥委会已经意识到他们的模式行不通，并会实施实质性改革，但我对这将发生的乐观情绪不高。它由大约100个人组成，其中许多人是皇室成员，如列支敦士登的公主和马来西亚的王子。他们非常富有，并习惯于如愿以偿。我认为只要有一两个城市决定投标，他们仍然能够从这些主办城市中提取重大让步。我认为我们将看到奥运会越来越多地授予不民主的国家，如北京[中国]或索契[俄罗斯]。

这很令人难过，因为奥运会应该是关于体育成就和团结世界的。然而，国际奥委会却把它们变成了建筑竞赛。