《波士顿无角计划如何让帮派成员继续上学 - 彭博社》

街头智慧：安东尼奥·富兰克林作为波士顿无角计划的参与者每周赚取400美元。他已经获得了GED；在秋季，他将进入邦克山社区学院。安德鲁·扎莱斯基/城市实验室在5月底的一个星期二，安东尼奥·富兰克林坐在波士顿多切斯特社区的一个临时教室里，正好是他踏入麻省诺福克监狱服刑九年之日，罪名是对警察的严重攻击。手握铅笔，他看着讲师伊斯梅尔·阿卜杜拉希德在白板上写下代数方程。一年前，富兰克林出狱。现在，31岁的他正在和大约十个同学一起复习高中水平的数学，准备在秋季进入邦克山社区学院。

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费富兰克林的许多同学辍学了，许多人曾被监禁。有些人像富兰克林一样在服刑期间获得了GED；有些人正在上这门数学课以准备相应的HiSET，即高中同等学历考试（类似于GED的新考试）。还有一些人，也像富兰克林一样，在街头参与枪战和贩卖毒品后最终入狱。现在，他们都在获得报酬上课并上大学。

富兰克林和大约40名其他学生是波士顿Uncornered的成员，这是一个于5月启动的为期三年的试点项目，由教育非营利组织College Bound Dorchester运营。参与者通过每天上课、通过HiSET考试和入学大学获得每周400美元的津贴。一旦进入大学，津贴将持续，直到他们获得副学士学位。该项目旨在解决一个关键因素——缺乏收入——这可能会诱使前罪犯和前帮派成员重返街头。“我们想在学校做好，但我们需要钱，”富兰克林说，他的津贴用于支付房租、杂货和缓刑费用。“我喜欢这些学校的事情，但你怎么能在没有经济稳定的情况下生活呢？”

该项目是否能对波士顿街头的整体 帮派活动产生影响还有待观察。根据CBD的数据，估计该市有2600名帮派成员，负责该市一半的凶杀案和近四分之三的所有枪击事件。在2016年，波士顿共发生135起凶杀案，比前一年略有增加，当地执法部门表示 帮派 feud 是导致这一上升的原因。

在多切斯特，帮派活动和犯罪问题的影响更加明显。波士顿最大的社区大约有四分之一的城市贫困居民；他们更有可能被拦截搜身，并且“被监禁的比例大约是整个城市的两倍，”根据波士顿环球报的报道。

支付前帮派成员上学的前景无疑会让许多人感到不满。但拥有20年经验的教育工作者、现任College Bound Dorchester首席执行官马克·卡利顿听到了所有的反对意见。他并不认同这些观点。

“作为一个社会，我们认为经济激励是给对冲基金和华尔街的人，”他说。“但对于贫困孩子，我们突然觉得这是错误的。这在许多其他行业似乎运作得很好。”

通过波士顿Uncornered，希望每周400美元的津贴足以激励孩子们远离街角和监狱。在接下来的三年里，这个非营利组织将特别接触波士顿公共安全办公室所确定的六个犯罪和帮派活动热点中的“核心影响者”。它将利用现有的CBD员工，他们自己曾是帮派成员——现在他们是大学毕业生或有稳定工作的人员。这个想法是，前帮派成员可以说服现任成员追随他们的脚步。

“一群高度 disengaged 和高度 disruptive 的年轻人会造成一个糟糕的社区。不过，如果你为他们服务，这将释放整个社区的潜力，”Culliton 说。“Boston Uncornered 并不是关于个人转变。最终是，某些热点能否从恐惧和暴力的地方变成真正机会的地方？”

该项目背后的概念与其他城市的反暴力努力相呼应。最著名的是，位于芝加哥的 Cure Violence 组织，由流行病学家 Gary Slutkin 在1990年代中期开发，雇用前罪犯在毒贩和帮派成员之间进行街头调解，以努力停止枪击事件。该模型的变体在几个城市取得了成功。例如，在巴尔的摩，该市的 安全街道项目自2007年以来一直在运营，目前在全市有五个站点。根据约翰霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院的研究，拥有安全街道的社区的凶杀案和枪支犯罪水平低于其他社区。

“当他们看到有人像关心我一样关心他们时，他们会听你的。”但其他项目试图通过走街串巷来阻止社区枪击事件，而 Boston Uncornered 的影响者则试图直接将参与者从街头拉入课堂。参与者与大学准备顾问（CRA）配对——College Bound Dorchester 的团队成员，他们成功地摆脱了自己的困扰过去。他们与参与者单独合作，制定大学计划，为一系列基准设定目标，包括如何通过 HiSET、进入社区大学以及申请经济援助以帮助抵消额外的大学费用。

“对于像我这样曾经在街头徘徊并想着‘这就是我的命运’的人来说，这是一个很好的机会，”32岁的CRA弗朗西斯科·德皮纳（Francisco Depina）说，他自2006年开始参与CBD，当时他还是一名正在努力获得GED的学生。

现在，他与像富兰克林这样的学生合作，帮助他们走上通往大学的道路。这并不总是容易。许多在德皮纳监督下的波士顿Uncornered参与者的成长经历与他相似。在他2岁时，父亲抛弃了家庭，而到了高中，他已经卷入了帮派，贩卖毒品。他在走廊里打架的倾向最终导致他被波士顿公立学校系统开除。“我记得在学校有人告诉我，到我18岁时，我要么死了，要么在监狱里，”德皮纳说。“我曾经真的相信这一点——学校不适合我，教育不适合我，街头就是我的归宿。”

波士顿Uncornered参与者亚历克斯·迪亚兹（Alex Diaz）在由College Bound Dorchester讲师伊斯梅尔·阿卜杜拉希德（Ismail Abdurrashid）教授的数学课上做笔记。安德鲁·扎莱斯基（Andrew Zaleski）/CityLabCBD员工的干预最终使德皮纳走出了街头。他说，一些简单的事情慢慢地削弱了他坚硬的外壳：在台阶上下棋，或者只是打个电话问候一下。他现在从这些经历中汲取灵感，回到街角，劝说那些与他有相似成长经历的人跟随他的脚步。“当他们看到有人像关心我一样关心他们时，他们会听你的话，”他说。“最终，他们会跟随。”

波士顿无角计划所尝试的并非没有风险。与其他类似模式的项目一样，一些参与者可能并未完全摆脱他们的犯罪生活。（例如，在2015年，东巴尔的摩的一个安全街道办公室发现了枪支和毒品。）CBD在2016年1月进行了该项目的试运行，当时选取了七名拥有GED或高中毕业证的核心影响者，并开始支付他们参加邦克山社区学院或本杰明·富兰克林技术学院的课程。在这七人中，有两人被重新逮捕。其中一人在星期天早上被迫逃离该州，因为他的前帮派对他下了悬赏。另一个人，正如库利顿所说，“只是玩弄我们”：他每周 pocket 400 美元，并谎称去上课。只有三人坚持了下来。在这三人中，两人仍在上大学，而第三人最近获得了 HVAC 证书，现在正在工作。

自那次试运行以来，该非营利组织与大约200名核心影响者合作。大约85%的参与者仍在CBD上课，约一半已注册入学。到目前为止，参与者的再犯率下降了71%。随着波士顿无角计划在5月的启动，CBD计划扩大这一工作，以接触大约600名核心影响者。这将在三年内花费1800万美元，其中500万美元仅用于支付学生津贴。（到目前为止，CBD已筹集了480万美元。）

这笔钱花得值得吗？考虑到马萨诸塞州每年花费约 $53,000 来维持一名监狱囚犯，这可能是值得的。一些批评者担心，无法坚持的波士顿无角计划参与者可能会妨碍他们大学同伴的教育。“很多孩子花很多钱上学，”马萨诸塞州切尔西警察局局长布莱恩·凯斯 告诉 《波士顿先驱报》。 “我希望不会有干扰。”

但库利顿强调了该项目更无形的好处：他看到参与者在意识到多年来他们积极参与破坏自己社区后，抓住了他们所获得的第二次机会。“我们知道，当你给人们选择专注于教育的手段时，他们会这样做，”库利顿说。

正如富兰克林所证明的，他现在走在一条他从未想过会走的道路上。富兰克林在多切斯特长大，母亲和祖母都沉迷于毒品。12岁时，他就参与了帮派。21岁时，他入狱。十年后，他准备学习社会学和心理学，朝着获得副学士学位的方向前进。他说，他希望利用自己的教育去接触那些过着他非常熟悉的艰难生活的孩子们。

“我一直想在我的生活中做好事。我只是觉得因为我生活的地区，因为我参与了帮派，我无法做到，”他说。“这个项目给了我们一个改善生活的跳板。”