美国是输家，特朗普退出气候协议 - 彭博社

照片插图：731；摄影师：Getty Images深呼吸。唐纳德·特朗普的多变性可能意味着美国总统将再次改变其气候政策立场。或者——再深呼吸一下——也许不会。

在5月31日的早晨，随着特朗普即将兑现退出历史性195国巴黎协定的竞选承诺的报道，各方发出了警报，该协定旨在减少全球温室气体排放。就在几周前，白宫内部人士似乎暗示他的女儿伊万卡的支持巴黎的观点可能占据主导地位。他们错了。华盛顿放弃气候协议的潜在后果是严重的不仅对地球而且对美国、其经济竞争力、技术创新以及21世纪的全球领导地位。

刊登于 彭博商业周刊，2017年6月5-11日。立即订阅。

插图：克里斯·诺森佐美国退出巴黎协定是政策上的断裂，是对过去四届美国政府（无论是民主党还是共和党）记录的戏剧性背离。两位乔治·布什、比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马在国际气候政治上持有相当一致的立场。大致是这样的：华盛顿不会支持任何让贫穷国家在碳减排上免责的国际协议。变暖的气候是一个全球性问题，每个人都必须在解决方案中发挥一定作用。

彭博社商业周刊他们不是囚犯。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用臭名昭著的前监狱填满寻求庇护者大学橄榄球需要向大联盟学习一课那些销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们发展中国家大声抗议，中国和印度的抱怨声最大。他们晚于西方国家和日本享受化石燃料燃烧带来的好处。他们不会因为两个世纪工业化国家的主导地位而放弃让数十亿公民摆脱贫困的机会。气候斗争在过去的四分之一世纪里将富国和穷国分开，直到证据和气候科学家的呼吁最终促使美国和中国合作，引领世界进入国际行动框架。

2015年12月，谈判达成了美国人通常庆祝的成果：几乎所有国家（尼加拉瓜和叙利亚是两个例外）都同意这一计划，主要是由于美国的政治和道德权威将各国聚集在一起。

该协议仍然是一个模糊的妥协。气候行动追踪器，一个研究团体，估计即使所有国家都实现其声明的目标，到2100年，全球气温仍将上升约2.8摄氏度（或5华氏度），这远远超过政策制定者长期追求的2摄氏度限制。但如果不对当前政策进行任何改变，地球可能会面临约3.6摄氏度的升温——这种情况可能会挑战现代社会的广度和持久性，更不用说对每个大陆的海岸线造成破坏。根据2015年的最新估计，美国占全球温室气体排放的14%。中国的份额为29%。

尽管巴黎协议存在缺陷，但为该协议而团结的国家社区向全球产业发出了一个温和的信号：是时候清理危险的19和20世纪能源及农业系统——如果我们希望未来繁荣和可持续。

这正是许多公司所做的。事实上，全球能源行业——以其数十年的规划倾向和对变革的普遍抵制而闻名——已成为最灵活、最快速和最具创新性的行业之一。美国公司在这一转型中处于领先地位。“对于美国的许多公司来说，形势已经很明显，这气候变化和碳排放是一个重要问题，”韦斯利安大学的经济学和环境研究教授加里·约赫说。埃克森美孚公司和康菲石油公司都支持气候协议。

美国是世界上天然气的主要生产国（其燃烧比煤和石油更清洁），并且正在忙于建设出口终端，将水力压裂的成果带到海外市场。到2030年，太阳能预计将成为世界大多数地区最便宜的电力技术，而根据彭博新能源财经，到2040年，陆上风电成本将再下降40%。这一切都是可能成为21世纪财富创造的最大机会的一部分。随着特朗普决定退出协议，美国正在给世界其他地方送上一份礼物。气候叛逆的美国只会赋予并鼓励中国、欧洲、印度以及几乎所有其他国家专注于这些日益盈利的技术和市场。

戏剧性的转变将为中国在全球气候改革中领先打开大门

这些进展造成了明显的经济失败者。特朗普在竞选期间倡导的煤炭行业已将其在美国电力生产中的领导地位让给了天然气。美国退出巴黎协议并不会恢复煤炭的主导地位。市场显然不再像以前那样渴望煤炭。全球煤炭生产在2013年达到了顶峰。“中国通过关闭燃煤电厂，正在实现其巴黎协定目标，甚至更多，”约赫说。糟糕的空气已经导致中国的决策者让煤炭生产停滞或从2013年到2016年下降了一个百分点。监管机构在1月份取消了100多个计划中的燃煤电厂。约赫表示，中国人将“留下一大堆他们已经知道存在的煤炭在地下。”

即使在印度，约有2.5亿人生活在没有电的情况下，上个月也取消了14吉瓦的计划煤电设施，朝着2022年100吉瓦太阳能发电的目标前进。“我认为新的煤电厂提供的电力成本会比太阳能电厂更高，”印度能源部长皮尤什·戈亚尔去年表示。

中国和欧盟迅速承诺在贸易上更紧密合作，明确表示清洁能源是他们的“主要支柱”。美国公司的最大麻烦，以及中国和其他国家公司的一个好处，将是金融和可再生能源基础设施的流动开始绕过美国，在中国创造特朗普向美国人承诺的：就业机会。根据国际可再生能源机构的数据，2016年，中国在太阳能相关工作中雇用了200万人，约占全球总数的三分之二，是美国人数的八倍多。

确实，如果美国退出巴黎协定，中国这个地球上第二大经济体将会承担气候改革的主导角色。虽然该国领导人曾经认为全球变暖是一个骗局，但在今年的达沃斯会议上，习近平主席表示：“在追求经济和社会进步的同时，保护环境是重要的，以实现人与自然的和谐，以及人与社会的和谐。”2017年第一季度，中国的太阳能发电量增长了80%。而且，额外增长的潜力是巨大的：大部分增长来自该国的两个地区。习近平已公布一项计划，计划到2030年大幅减少该国对化石燃料的依赖，转向太阳能和风能。

特朗普有几个撤回的选项。他似乎决定以缓慢的方式进行撤离，这可能需要三年半的时间。考虑到特朗普下令的所有环境回滚，美国本来就无法满足其巴黎承诺。三年的告别至少可以保证美国在谈判桌上有一席之地，并保持对话。总统本可以采取更激烈的措施：退出《联合国气候变化框架公约》，这一1992年的里程碑条约支撑着巴黎协议。这是保守派活动人士所呼吁的步骤，并将立即生效。

尽管北京可能乐于接管聚光灯——并兑现习近平的自然儿童言论——但中华人民共和国可能会以同样的自利方式解读其角色，这种自利驱动了其全球经济扩张。美国的退出可能会鼓励其他国家也离开该协议，认为这已成为一个再次惠及单一既得利益集团的协议——而不是所有国家和地球的普遍利益。 —与 詹妮弗·A·德卢希