法国马克龙面临的三个大都市挑战 - 彭博社

权力中心：法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎市政厅聆听市长安妮·伊达尔戈的演讲。查尔斯·普拉蒂乌/路透社埃马纽埃尔·马克龙在法国总统选举中的决定性胜利在欧洲及其他地区引发了巨大的松了一口气。在宏观问题上——欧盟的未来、开放边界和开放贸易的命运、对文化多样性的庆祝——马克龙采取了明确而勇敢的立场。随着马克龙现在转向在六月份的选举中建立一个有效的议会联盟，他还必须开始处理在法国、英国、美国及其他地方作为冲突点出现的地铁问题。

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告：没有新的NFL体育场，芝加哥面临风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费三组问题——和三个不同的选民群体——将需要关注。

1) 生活在被遗忘地方的被遗忘人群的经济焦虑和愤怒。

勒庞 从加莱等城市获得了相当一部分支持 和像海昂日这样的较小的市镇，这些是法国北部锈带的前工业社区，在快速变化的全球经济中未能找到新的 存在理由。高贫困率和失业率加剧了对法国日益增长的多样性的深深怨恨。马克龙在失业率超过10%的社区的胜利缩小到15个百分点，约为他全国缓冲的二分之一。特朗普的当选（想想宾夕法尼亚州的伊利）或脱欧（想想桑德兰）也有类似的动态。

2) 在巴黎和里昂等大城市郊区，隔离移民飞地的增长。

这些社区几乎存在于平行社会中，与教育和就业机会隔绝，特征是容纳高浓度贫困和失落人群的封闭项目。勒庞煽动的反伊斯兰恐惧是令人厌恶的，它并不反映国家的实际人口统计或移民率：即使在最近的移民之后，法国的穆斯林人口预计到2020年仅增长到8.3%。但banlieues的经济和政治脱节是真实的：最新的迹象是，巴黎北部的塞纳-圣丹尼区，拥有全国最高的移民人口，投票缺席率为32%，比全国平均水平高出近8个百分点。

3) 在新全球秩序中拥有安全地位的地方的偏好。

马克龙在国际化的巴黎赢得了近90%的选票。在这里，国家和城市领导人面临的问题对生活在纽约或伦敦等繁荣大都市的居民来说将是熟悉的——缺乏可负担的住房、交通拥堵和长时间通勤带来的负担，以及气候变化的生存危机。

这些城市挑战将需要聪明的国家政策和国家政府、城市与大都市区域之间更聪明的合作关系。好消息是：法国有几个城市成功的例子可以借鉴，从成功复兴法国第三大城市里昂开始，里昂仅次于巴黎和马赛。

去年我应市长杰拉尔·科隆的邀请访问了里昂两次。他自2001年以来一直担任该市市长，并且自马克龙政治运动“前进”成立以来，一直是马克龙的主要支持者，并在他宣布总统候选人时给予支持。马克龙最近任命他为内政部长，反映了他们之间的相互欣赏。

好消息是：法国有几个城市成功的例子可以借鉴，从成功复兴里昂开始。在他16年的任期内，科隆市长推动了几项显著的结构改革。他是 里昂汇流区复兴的催化剂，这是欧洲最大的城市更新项目之一，位于罗纳河和索恩河交汇处。成功的秘诀在于：建立一个类似于负责哥本哈根和汉堡市中心复兴的实体的准公共、单一目的开发公司。

里昂汇流区不仅仅是一个房地产项目；里昂生命科学产业的中心距离该区仅一步之遥。该中心的一个参与者是里昂的 BIOASTER技术研究所（TRI），该研究所通过与学术界、初创企业、中小企业和工业集团的合作，研究微生物学挑战。

最后，自2015年1月以来，科隆不仅是里昂市的市长，也是大里昂都市区的主席。大里昂都市区这一新的都市级政府将里昂市与58个郊区共同体结合在一起，以便在都市规模上进行土地使用规划，并实施商业吸引策略。里昂作为都市区的发展应允许繁荣的市中心对周围被“遗忘”的社区产生溢出效益，而不是让相邻的管辖区相互对立。

简而言之，科隆市长设计了一种独特的治理模式，具有合适的规模、合适的能力，以及公共部门的愿景和合法性与私营部门的纪律和创业精神的良好结合。里昂模式并不能为法国的都市挑战提供所有答案。但有一些具体的政策和实践可以被其他城市和都市社区借鉴，以振兴困境地区，发展创新生态系统和区域，并促进智能和可持续增长。

马克龙总统的胜利得到了依赖宏观政策的利益相关者的正确庆祝。但关注法国城市和都市地区面临的复杂经济、社会和环境问题同样重要。

个人一点。我在去年九月参加的一个由科隆市长主办的里昂聚会上遇见了马克龙。我们谈到了里昂汇流项目作为一个可能的模型，可能不仅对法国，而且对欧洲、美国及其他地区有所启发。马克龙给人的印象是聪明、务实和求知欲强——这是所有国家对领导者的期望。我们可能会发现，下一波地方/国家合作将具有明显的法国风味。