汽车文化对无证移民的高成本 - 彭博社
Tanvi Misra
安东尼亚·卡塔兰,一名美国公民,在佛罗里达州的雷德兰镇驾驶她的SUV,去接一名在美国非法的移民工人。阿德里安娜·戈麦斯/AP在美国,每个人都要支付一笔不菲的费用 用于城市扩张。但这个国家的 以汽车为中心的文化 对移民来说尤其沉重——尤其是那些没有证件的人。对他们来说,开车与否不仅仅是便利的问题,而是生存的问题。而且没有简单的答案。
在过去的几十年里,越来越多的移民选择绕过那些曾经定居的密集、交通便利的城市中心,转而前往提供工作和可负担生活的阳光带的扩张型大都市。他们也越来越多地迁往郊区。这些迁移模式的变化意味着 越来越多的移民依赖汽车去上班、送孩子上学、看医生和买杂货。
彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥没有新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收费大多数州不允许无证移民申请驾照。这样做将纵容他们在美国的非法存在,移民强硬派 曾辩称。这种立场对移民的第一个后果是工人的生产力损失:在不可靠的公共交通上长时间通勤可能意味着 工作时间减少甚至失业。
但是,未持有驾照驾驶,移民面临的损失要大得多。除了几百美元的罚款,他们 面临被驱逐出境的风险。
在乔治亚州,无证驾驶是重罪
在2010年,纽约时报 详细报道了费利帕·莱昂诺尔·瓦伦西亚的案例,她是一位有美国出生的青少年女儿的母亲,在乔治亚州被另一辆车撞后被置于驱逐程序中。瓦伦西亚和该州数十万其他人一样,一直在无证驾驶。(全国范围内,2010年有400万无证移民在无证驾驶。)“我们必须工作来养活孩子,所以我们必须开车,”当时在乔治亚州生活了17年的瓦伦西亚对 时报说。“如果我们开车,就会被警察拦下。他们问的第一件事是,‘我可以看看你的驾照吗?’‘没有?去监狱。’然后从监狱到驱逐。”
近年来,乔治亚州颁布了更为严厉的法律,使得无证驾驶成为重罪。在五年内被抓到四次无证驾驶可能会导致数千美元的罚款和最长五年的监禁。被控重罪后,无证人员在奥巴马政府的2014年执法策略下成为优先驱逐对象,正如他自己所说,这意味着针对“重罪犯而非家庭”。(在实践中,这种区分—尽管存在缺陷—并未 始终得到遵守,这是前任政府的做法。)
该法律背后的想法是让无证移民的生活变得如此艰难,以至于他们“放弃并自我驱逐”。这些惩罚的支持者认为它们提高了公共安全(尽管 研究 显示,给无证驾驶者发放驾照和保险可以减少肇事逃逸率)。更准确地说,它们的实施是出于不同的目标:“通过执法减少移民”—由反移民团体如移民研究中心(CIS)和 美国移民改革联合会(FAIR)推动。根据CIS执行董事马克·克里科里安的说法,严格的驾驶法律是使无证移民生活如此艰难的政策之一,以至于他们“放弃并自我驱逐”,这将有助于将他们的数量减少到“可管理的麻烦”。
乔治亚州的“重罪驾驶法”的影响并不限于无证移民。2016年 分析 由 乔治亚拉丁裔人权联盟(GLAHR) 和进步项目发现,这鼓励了对黑人和拉丁裔居民(包括美国公民)的广泛定性分析。
即使是驾驶的权利也无法保证他们的安全
在特朗普政府期间,任何没有证件的人如果出现在联邦移民当局的雷达上,都可能被驱逐出境。驾驶——即使在合法的情况下——使这种情况更有可能发生。
在自由派的加利福尼亚州,几乎80%的劳动力需要驾驶才能上班。2015年,该州 通过了一项法律,允许无证居民申请驾照。
但是 最近发布的一份报告由旧金山湾区公民权利律师委员会发布,强调了交通罚单在各个环节中的种族差异。首先,西班牙裔司机被罚交通违规的可能性远高于其他人。在加利福尼亚州,与这些违规相关的罚款是全国最高的之一,而一项 交通宽恕计划帮助低收入司机偿还罚款的计划最近结束。这意味着越来越多的人将无法支付罚款。在这些人中,有色人种更有可能被逮捕。根据报告:
在湾区各县,白人司机因未支付交通违规而被拘留的可能性大约是县人口普查平均水平的一半,而西班牙裔或其他种族类别的司机被拘留的可能性大约是四倍。
一旦无证人员被拘留,他们的指纹就会与联邦移民当局共享——这在所谓的“庇护城市”中也是如此[。即使这些城市的警察不交出他们,移民和海关执法局(ICE)也可以轻松通过城市机构与他们共享的其他信息追踪到他们。正如我以前的同事乔治·约瑟夫在NPR中写道,即使是像洛杉矶和西雅图这样的自由城市,也会轻易地让ICE访问特定的警察数据库。](https://www.washingtonpost.com/graphics/national/sanctuary-cities/)
如果这种方法不起作用,ICE还可以直接去州机动车辆管理局(DMV)。在2016年5月,国家移民法律中心(NILC)发布了通过信息自由法获得的信息,揭示了州DMV与ICE之间“复杂的关系网络和沟通系统”。首先,ICE可以访问国家执法电信系统(Nlets),该系统包含有关事故和交通违规的详细信息。NILC解释了这为什么重要:
如果ICE对特定个人感兴趣,它可以利用这些信息找到他们。此外,ICE执法和驱逐行动(ERO)现场办公室以去中心化的方式,通过电子邮件和其他沟通方式与州DMV保持定期联系,以获取驾驶执照和车辆注册数据库中的信息和照片,并与州机构合作进行移民执法。
这最近在佛蒙特州上演,另一个允许无证移民驾驶的州。2015年,阿卜杜勒·拉扎克·拉巴巴,一名申请了驾照的约旦男子,被移交给了ICE**。**“佛蒙特州不能一方面承诺合法驾驶特权,另一方面又威胁移民逮捕,”ACLU工作人员律师杰伊·迪亚兹当时表示。然而,ICE对DMV数据的监控的悠久传统在该案件之后 在2016年达成和解后依然持续。移民倡导者对此并不乐观,认为特朗普政府的ICE在未来不会撤回这一做法。
归根结底,反对非法移民的人可能会认为这些措施是合理的,以清除那些非法越境的人。但质疑这种惩罚——驱逐出境——是否与这些移民所犯的罪行相称是有益的:在一个为汽车而建的国家驾驶。