弹劾特朗普实际上需要什么？ - 彭博社

唐纳德·特朗普。

摄影师：德鲁·安格雷/Getty Images在1973年理查德·尼克松的“星期六夜大屠杀”的回声中，特朗普总统突然解雇联邦调查局局长詹姆斯·科米。然后，在一次电视采访中，特朗普通过将科米的解雇与对2016年总统选举中俄罗斯干预的调查联系起来，激化了掩盖指控。特朗普随后警告科米不要泄密，因为他们的会议可能有白宫的“录音”。

对于激动的民主党人来说，这足以让他们从水门事件跳到谈论弹劾。“我们实际上非常接近考虑弹劾，”肯塔基州民主党代表约翰·亚尔穆斯在科米被解雇后告诉本州的一家电视台。事实上，弹劾程序可能并不迫在眉睫。众议院和参议院的共和党领导层会确保这一点。但在可信的报告表明特朗普在2月要求科米终止对前国家安全顾问迈克尔·弗林的联邦调查后，我们离这一目标又近了一步。

彭博商业周刊没有被监禁者。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们“我认为我们现在第一次进入了弹劾领域，”说 大卫·格根，曾任尼克松等民主党和共和党的白宫顾问，在CNN上表示。佛罗里达州民主党代表泰德·德尤奇 在推特上写道：“要求FBI停止调查是妨碍司法。妨碍司法是可被弹劾的罪行。”

弹劾实际上需要什么？这是一个两步过程。如果众议院弹劾——或指控——一位总统，那么参议院将举行审判，并决定是无罪还是有罪。任何众议院成员都可以通过指控总统犯有“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”来启动该过程。众议院的简单多数可以批准弹劾条款；参议院必须有三分之二的投票才能定罪。在总统弹劾审判中，首席大法官主持。

一个核心问题是，除了叛国和贿赂之外，什么样的罪行构成重罪或轻罪。广义上讲，宪法的作者所考虑的是滥用官方权力。妨碍司法是经典的重罪。联邦刑法在这个话题上是广泛的。它惩罚任何“以腐败或威胁使用武力，或通过任何威胁信件或通信，影响、妨碍或阻碍，或试图影响、妨碍或阻碍，正当的司法程序。”

尼克松总统在1974年8月9日对他的工作人员发表告别演讲时暂停。

来源：美联社对尼克松和克林顿总统的弹劾条款都包括妨碍指控。尼克松被指控试图阻碍对水门事件的调查，1974年通过辞职避免了弹劾。克林顿因在1998年关于莫妮卡·莱温斯基丑闻的证词而被弹劾，但在参议院被宣告无罪。（尼克松和克林顿面临的是由对立党派控制的国会，这突显出，除非民主党获得更多权力，否则弹劾特朗普仍然是个遥不可及的目标。）

在联邦法院，证明妨碍罪的合理怀疑标准可能很高。这在很大程度上是因为法律要求被告必须“腐败地”行事，这指的是该人具有可证明的犯罪意图。根据关于科米备忘录的报道，描述了他与特朗普在2月14日的白宫会议，特朗普要求科米停止对弗林的调查，因为这位前国家安全顾问“是个好人”，没有做错任何事。在提及此事之前，特朗普被认为已经将其他行政官员请出椭圆形办公室，以便他可以私下与科米交谈。

尽管有秘密的暗示，一位熟练的辩护律师可以在法庭上辩称，特朗普并不是在强迫科米，而是在表达一种意见。同样，当特朗普说“我希望你能放过这件事”时，他是在表达一种期望，而不是在施压，他的辩护律师会坚持认为。除非确实有白宫录音显示特朗普说他想保护弗林以保护自己，否则对妨碍罪的刑事起诉可能会失败。

但是，弹劾并不是在法庭上进行的；它发生在国会面前。这是一种政治判断的行使——总统对美国民主造成的损害有多严重——而不是满足法律标准的行使。弹劾背景下的重罪和轻罪“并不需要满足普通犯罪的所有技术方面，”诺亚·费尔德曼，哈佛法学院教授和彭博社专栏作家说。重罪描述了破坏法治的权力滥用。“利用总统办公室试图关闭对一位高级行政官员的调查，而这位官员也是总统竞选中的重要参与者，这是明显且严重的权力滥用”——换句话说，就是重罪。

白宫否认了备忘录的说法，称特朗普“从未要求科米或其他人结束与弗林将军有关的任何调查。”科米编造这一切的想法令人难以置信。如果备忘录以及他所说的关于与特朗普的令人不安的接触的其他备忘录的纸质记录公开，我们将更好地判断。

这可能很快就会发生。犹他州的共和党众议员杰森·查菲茨，众议院监督委员会主席，已要求FBI在5月24日之前交出与科米和特朗普之间沟通相关的所有备忘录和其他录音。在一份引人注目的声明中，查菲茨说：“如果属实，这些备忘录引发了关于总统是否试图影响或阻碍FBI对弗林中将调查的问题。”

特朗普试图压制弗林调查，当然不是与任何最终弹劾程序相关的唯一阻碍证据。更多的间接证据可能包括特朗普在心中想着俄罗斯的情况下解雇科米，以及总统征召副检察长罗德·罗森斯坦提供相互矛盾的书面解雇理由。还有总统不太可能的公开声明，称科米曾在三次场合告诉他，特朗普本人并没有受到调查。

众议院议长保罗·瑞安支持将所有科米备忘录移交给国会，但这并不意味着共和党人有意愿或勇气开始弹劾程序。不过，如果科米备忘录提供了更多特朗普滥用职权的证据，民主党可能会开始为潜在的总统罢免进行组织。如果比小说还离奇的特朗普总统任期继续按照田纳西州共和党参议员鲍勃·科克尔最近所描述的“下滑螺旋”发展，2018年选举可能会导致国会控制权的改变，使弹劾变得更加可能。

与此同时，弹劾准备工作可能会因5月17日任命特别检察官来监督对俄罗斯干预选举的FBI调查而加速。罗森斯坦宣布选择前FBI局长罗伯特·穆勒来负责该调查。穆勒将向罗森斯坦和最终向特朗普负责，但他可能会比普通司法部检察官拥有更多的自主权。而他所挖掘的任何东西，未来可能会进入弹劾程序。

底线： 弹劾程序的道路漫长而复杂，更多地与政治有关，而不是法律测试。