在衰退中，克利夫兰为增长做好准备 - 彭博社

在衰退中增长：新的公寓在克利夫兰市中心拔地而起。马克·邓肯/AP克利夫兰的故事，和许多其他“铁锈带”城市一样，是一个失落的故事。“优雅”如何衡量？主要是人口排名。1920年，克利夫兰是美国第五大城市，仅次于纽约、芝加哥、费城和底特律。到1950年，它排名第七。到1980年，排名第20。到2010年，降至第45。依此类推。

所以，克利夫兰在缩小。缩小的城市不是成功城市的“样子”。它们看起来很奇怪。克利夫兰有一个“男人胸部”的问题。

让我解释一下。

2006年，NBA的休斯顿火箭队聘请达里尔·莫雷担任总经理。目的是将数据分析从棒球引入篮球，或者系统化某个球员成功的可能性。为此，莫雷开发了一个基本算法。2007年，他的模型非常看好欧洲前景马克·加索尔，后来他成为多年的全明星。但他们放弃了他。其他所有球队也是如此。为什么？

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收费“侦察员找到了一张他赤裸上身的照片，”迈克尔·刘易斯写道，在他的关于行为经济学和决策科学的书中，《解构项目》。“他看起来有些胖，脸像婴儿一样，胸肌也很松弛。火箭队的工作人员给马克·加索尔起了个绰号：奶爸。”简单来说，加索尔并没有“看起来”像一个成功的NBA球员。他被迅速嘲笑和忽视。

在各个领域，人们，包括专家，在判断和预测成功方面都很糟糕。这是因为个人在做决定时使用启发式，或心理捷径，这往往弊大于利。这里使用的启发式是“代表性”，即通过将某物的外观（马克·加索尔）与我们认为应该是什么样子（勒布朗·詹姆斯）进行比较来判断成功的机会。

这是一种粗糙的决策方式，无论你是在试图建立一支篮球队还是一座城市。事实证明，人口增长是一个糟糕的成功衡量标准。克利夫兰的人均实际收入在大约380个美国大都市中排名第27，而迅速增长的凤凰城和拉斯维加斯分别排名第250和第271。然而，特别是在美国这种十加仑帽心态下，反对不增长的偏见是很难克服的。

然而，城市建设中糟糕判断的问题并不是银行家类型的人无法预测“复兴”城市的出现——这是一个“低买高卖”的问题，中心在于投资方式的低效。相反，偏见可能会使地方领导人对自己城市的崛起视而不见。这种缺乏前瞻性反过来可能会阻止在市场升温之前采取保护措施，为理查德·弗罗里达所称的“新城市危机”奠定基础——经济成功的城市转变为财富分化、二元化的飞地，随着资本的重新进入。

今天“成功”城市的代表是它变得多么不平等，仅仅因为有能力的人想要进入。如何解决这种二元化仍然存在争议。但减轻危机与为缺乏危机做好准备是不同的。这类似于预防医学与疾病治疗的区别。城市需要开始在预防危机方面变得更为出色。

可以说，没有比在锈带城市测试这一概念更好的地方了。新城市危机的问题在克利夫兰等地方仍然处于初期阶段，旧危机相关的问题——贫困、投资不足和犯罪——并没有完全消失。但这也意味着市场尚未决定这些城市重新崛起的条件。那些具有最佳前瞻性的城市将有更大的能力实施基于公平的政策。

2016年初，我作为克利夫兰州立大学人口动态中心的主任，开始与克利夫兰市市长弗兰克·G·杰克逊办公室进行深入讨论，进行一项分析。目标：建立前瞻性。指导哲学不是管理衰退，而是为增长做好准备。我们的研究于上周发布，绘制了经济、人口和房地产趋势，以识别城市中开始重新崛起的部分。这些地区被标记为建立公平基础设施的优选地点，由6500万美元的公共和私人投资推动。

与我们合作进行分析的克利夫兰联邦储备银行的凯尔·费表示，指出克利夫兰的部分地区，特别是城市核心，已经经历了与再投资一致的人口变化。具体而言，从1970年到2000年的低收入社区在过去10年中变得更加富裕。或许令人惊讶的是，与同行城市辛辛那提、哥伦布和匹兹堡相比，克利夫兰在2000年代的绅士化社区增长幅度最大。

自大萧条以来，评估的房地产价值变化的叠加同样具有启发性。克利夫兰的凯霍加县最大的增值发生在城市核心，如下图所示。从空间上看，这就是经典的 “甜甜圈洞的反转，” 之前从核心流失的投资模式正在以增值的形式重新填补。

克利夫兰州立大学当然，问题在于城市的分裂。蓝色区域反映了一个日益全球化的克利夫兰，或者说与知识经济相关的增值社区；红色区域则反映了被切断的克利夫兰，或与制造经济脱节的贬值社区。如果任其发展，这种模式只会加深。但在克利夫兰，这种情况尚未发生，当地领导者现在拥有前瞻性的洞察力来采取行动。

替代方案？沉迷于缩减，这是一种充满错误判断的内化，只是“刺激”那些正在进行绅士化的城市部分，以期增长。但究竟要增长成什么？基本上是一个分裂的城市。

毕竟，今天“成功”城市的代表是它变得多么不平等，仅仅因为有能力的人想要进入。这是另一种粗糙的启发式。 不平等并不是成功。这是对城市尚未成功的承认。