新郊区危机内部 - 彭博社
Richard Florida
郊区危机不会被播报。埃里克·泰耶/路透社在1980年代中期,在任何人认为郊区处于下滑轨迹之前,城市设计师 大卫·刘易斯,当时我在卡内基梅隆大学的同事,告诉我,郊区更新的未来项目可能会让我们庞大的20世纪城市更新努力看起来像是在公园散步。
确实,由于其巨大的物理占地、劣质的建筑和匆忙安装的基础设施,许多郊区明显在崩溃。在全国范围内,数百个 郊区购物中心已经死去或正在衰亡;无数郊区工厂,像几代之前的城市工厂一样,已经沉寂。
彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收费尽管看起来不协调,新的城市危机的郊区维度可能会比城市维度更大,原因无他,更多的美国人生活在郊区而非城市。特权精英的成员可能正在返回城市核心,但几乎所有其他人的大多数仍然选择在郊区定居。今天的郊区不再像情景喜剧中描绘的那样一片白皙的地方,如 留给比弗、 唐娜·里德秀或 父亲知道最好。 超过一半的移民 现在完全绕过城市,直接在更大都市的边缘定居。在美国100个最大都市中,2000年至2010年间,白人仅占 9% 的郊区人口增长;在这些都市的三分之一中,白人郊区人口下降。
在美国,超过 四分之一的郊区居民 生活在贫困或接近贫困的状态中。事实上,美国最大都市区的郊区贫困人口比其市中心的贫困人口还要多,而贫困在郊区的增长速度也更快。在2000年至2013年间,生活在美国城市贫困线以下的人数 增加了29%。 在同一时期,郊区贫困人口的数量增长了66%。2013年,有1700万郊区居民生活在贫困线以下,而城市居民为1350万。集中贫困也存在于郊区——生活在至少40%居民低于贫困线的社区的郊区贫困人口在2000年至2012年间增长了 139%。这三倍于城市集中贫困人口的增长率。
曾被视为安全与宁静的避风港,许多郊区现在正面临着经济衰退和人口变化带来的犯罪上升问题。电视剧《绝命毒师》让郊区的毒品窝点与《火线》中的城市角落一样标志性。当前的阿片类药物危机在郊区有着深厚的根基。此外,暴力犯罪率——在美国整体上一直在下降——在1990年至2008年间,美国主要城市的暴力犯罪率下降速度是郊区的三倍。在2001年至2010年间,郊区的谋杀案实际上上升了16.9%,而城市则下降了16.7%。美国的大规模枪击事件大多数发生在郊区,从科伦拜恩到桑迪胡克。
郊区住宅曾是美国梦的基石;如今,城市扩张已成为阻碍美国人向上经济阶梯移动的因素。老话说“开车直到你符合资格”反映了这样的现实:在最远的郊区,房地产变得更为负担得起,但距离带来了额外的高成本。经验法则是,人们应该将大约30%的收入用于住房,但包括交通在内则高达45%。拥有多辆汽车并保持其投保、维修和加油可能是一项昂贵的开支。住得离工作地点更近或能够使用公共交通可以大幅降低这些成本。因此,市中心或沿交通线路的更贵公寓或公寓可能比在依赖汽车的郊区的便宜房子更为实惠。
如今,经济流动性在更分散的城市地区显著低于密集城市。郊区的低收入工人与工作中心的距离更远,找到和到达工作的难度也大于能够住在城市的人。低收入人群通勤所花费的时间在影响他们向上经济阶梯移动的几率中也起着重要作用,通勤时间较长的低收入人群面临着较低的向上流动性。
我们的郊区地理中心正在被掏空:增长正在绕过城市中心和外部开发之间的老旧郊区。虽然持续贫困的城市社区确实集中并延续了贫困循环,但贫困的郊区社区也带来了挑战:它们使居民与工作和经济机会隔离,并且与可以减轻贫困最严重影响的社会服务脱节。即使郊区有社会服务,穷人也更难以获得,因为这些服务比城市社会服务更难找到和到达。
郊区扩张对整体经济的成本极高。基础设施和水、电等重要服务在郊区的交付成本是城市中心的2.5倍。根据伦敦经济学院的一项2015年研究,扩张每年给美国经济带来的直接成本约为6000亿美元,因土地使用效率低下和对汽车的依赖而产生的间接成本约为4000亿美元,交通拥堵、污染等问题也在其中。总账单:每年高达1万亿美元。
当然,并非所有郊区都在经历衰退和荒凉,就像并非所有城市都在经历一样。许多移民和少数族裔成员搬到这些地方,他们的抱负并不比我的父母低,许多人甚至更富裕。尽管郊区的某些地区正在停滞或衰退,但仍有大面积的富裕和增长。
美国的 十个最昂贵的邮政编码中,除了一个,其余都位于郊区——唯一的例外是纽约的Tribeca/SoHo。十个中有八个在加利福尼亚州,包括精英的硅谷郊区Atherton、Los Altos和Palo Alto,以及比佛利山庄和圣莫尼卡、圣地亚哥的Rancho Santa Fe,以及圣巴巴拉的Montecito。只有通过船或渡轮才能到达的Fisher Island,位于迈阿密海滩附近的比斯坎湾。郊区是日益增长的不平等的场所,并且越来越受到自身深刻阶级分化的困扰。
就像我们的城市一样,我们的郊区有些地方富裕,有些地方贫穷。有些地方快速增长,有些地方在衰退。如今的增长实际上集中在密集的城市地区和郊区的偏远边缘。人口增长在郊区最远的(或“最郊区化的”)部分和最密集的城市社区中发生得最快,正如房地产经济学家Jed Kolko 在2015年为CityLab所写。在偏远地区的宽阔、未开发土地上建造的成本远低于其他地方,而从零开始时增长更快。最密集的城市地区因其便利性和提高的生产力而吸引人们和工作机会。与此同时,我们郊区地理的中部正在被掏空,并在经济上受到挤压:增长正在绕过位于城市中心和新开发的偏远地区之间的老旧郊区。
当一切都说完了,郊区危机反映了一个长期廉价增长时代的结束。在原始土地上修建道路和基础设施以及建造房屋是一种极其便宜的方式,为大众提供美国梦,尤其是与在成熟城市中建造新的地铁线路、隧道和高层建筑的成本相比。在1950年代、1960年代和1970年代的大部分时间里,甚至到1980年代和1990年代,郊区化几乎是美国工业经济的完美补充。比起第二次世界大战的伟大动员努力或1930年代实施的任何凯恩斯刺激政策,推动1950年代和1960年代经济增长黄金时代的正是郊区发展。当工人阶级和中产阶级家庭搬入郊区房屋时,他们购买洗衣机、烘干机、电视机、客厅沙发和汽车,刺激了雇佣了他们的制造业部门,创造了更多的就业机会和更多的购房者。城市扩张是如今逐渐消退的廉价经济增长时代的驱动力。
但今天,聚集而非分散推动着创新和经济增长。当然,许多人仍然喜欢住在郊区,但郊区的增长已与城市化知识经济的需求脱节。我们宝贵的国家生产能力和财富过多地浪费在建造和维护带有三车库的郊区住宅以及支持它们的基础设施上,而不是投资于可持续增长所需的知识、技术和密度。郊区不会消失,但它们不再是美国梦的巅峰和经济增长的引擎。
本文改编自《新城市危机:我们的城市如何加剧不平等、加深隔离并辜负中产阶级——以及我们能做些什么》。
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