隐私在新加坡智能国愿景中退居次要地位 - 彭博社

办公室工作人员在新加坡中央商务区的午餐时间穿过街道。埃德加·苏/路透社这篇文章是CityLab系列的一部分，关于废墟开放的秘密——关于隐藏在明面上的故事。

新加坡这个岛国拥有丰富的科技企业家和初创公司，更不用说一个渴望充分利用它们的政府，提供了丰富的城市创新。

今天的新加坡在地铁站内提供免费WiFi，并为首批无人驾驶出租车铺平了道路。由于新鲜水源有限，这个城市国家还开发了捕捉雨水和每天淡化约1亿加仑海水的技术。即使是它传奇的豪华公交车站也融入了高科技。

彭博社CityLab美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费然后是传感器、摄像头和GPS设备。它们安装在火车、公交车和出租车上，跟踪交通并利用人工智能预测事故。你可以在公共场所看到它们，以监测安全和人群密度，也可以在建筑物顶部监测空气质量和行人流动。但这仅仅是个开始。

简而言之，新加坡是一个城市——也是一个国家——充满了传感器，对普通市民几乎不可察觉。但他们知道它们的存在。这都是政府计划成为世界首个“智慧国家”的一部分，该计划于2014年启动，推出了1000个传感器。在宏观层面上，新加坡希望建立一个传感器网络，以收集和连接城市生活各个方面的数据——不仅仅是交通和基础设施，还有人类的移动和行为。所有这些信息将通过各个部门收集，然后汇入一个中央平台，供所有政府机构访问。负责该计划的工程师将其称为“E3A”，意为“每个人、每件事、无处不在、始终在线。”

目前，开发者正在开发可以检测例如某人在禁烟区吸烟的系统。最近，政府 试点了一项计划，在私人住宅内使用无线传感器技术来跟踪老年居民的活动和睡眠模式，作为更好地保障日益增长的老年人口健康的一部分。它甚至希望利用人工智能帮助政府预测个人所需的服务。

“我们希望使用人工智能的最重要的事情之一是一个叫做‘生活时刻’的概念，”新加坡新数字机构GovTech的产品设计总监Mark Lim 告诉公共影响中心。 “这个想法是，代替要求公民访问不同的政府网站和不同的应用程序，我们可以通过使用人工智能来预测他们在生活关键时刻所需的服务。”

那么那个中央平台呢？到今年年底，新加坡希望推出虚拟新加坡——本质上是由法国公司达索系统（Dassault Systèmes）建造的价值7300万美元的整个城市数字模型。它看起来有点像模拟城市，拥有建筑、公园和水道的3D渲染，帮助政策制定者和城市规划者可视化数据。

在这个模拟中，规划者可以放大实际建筑，以分析它们的实际能源使用，或者发现噪音和污染水平的趋势。他们可以模拟紧急情况，测试可能的解决方案，或者探索建筑环境对特定区域阴影和温度的影响。也许在未来，它可以帮助规划者根据通勤模式检测疾病的传播，或预测人为灾害，这一切都将使政府在可能出现的任何意外情况中领先一步。

随着如此先进技术的开发，新加坡无疑成为全球渴望成为智能城市的地方的羡慕对象。考虑到仅仅50年前，这个岛屿几乎只是一个沼泽；人均GDP为500美元，这一点更令人印象深刻。“当新加坡在1965年独立时，没有人认为它能生存下来，”新加坡国立大学数据保护法教授西蒙·切斯特曼（Simon Chesterman）说。“这是一个没有自然资源的小国——甚至没有水。”（新加坡从马来西亚进口水。）

与此同时，几个美国城市，尤其是纽约市、波士顿、旧金山和洛杉矶，也在努力利用大数据的变革力量，一些城市得到了大学和像 Mapbox、 彭博慈善基金会 和奈特基金会的帮助。这是否意味着新加坡是美国城市未来应有的样子？

“即使是新加坡在其所追求的目标上也还没有完全达到，”未来隐私论坛的政策顾问凯尔西·芬奇（Kelsey Finch）说。未来隐私论坛。“对于美国城市来说，真实的情况是它们将渴望变得更智能……而隐私将与一系列公共利益政策相平衡，确保城市政府的透明和问责。”

问题在于，新加坡在大数据和连接技术的未来方面既令人兴奋，又让那些关注智能城市中隐私角色的人感到不安。它在提供公共服务方面取得了成功，部分原因是它能够在不引起公众对大规模监控的担忧的情况下收集大量公民数据——这是美国城市所面临的困难。

有很多因素帮助新加坡实现其愿景，即强大的科技行业、积极的政府以及能够看到这种效率成果的科技精明的民众。但还有另一个因素：这个城市国家的严格政府可以在相对宽松的个人数据保护法律下运作，这些法律限制公司对私人信息的使用，但在很大程度上排除公共部门。这意味着，机构在收集和共享数据以提供更好服务方面几乎没有限制。根据切斯特曼（Chesterman）的说法，这正是因为新加坡的数据保护法律并不是为了保护个人权利，而是为了创造一个大数据蓬勃发展的环境。

新加坡人，他说，不介意这种权衡。“对政府的态度很大程度上是政府是安全和物质舒适的来源，”切斯特曼说，并补充说，公民愿意将个人数据交给政府在某种程度上反映了美国公民热衷于将信息交给谷歌、脸书和苹果等公司的情况。“人们觉得这很有用，方便，他们在很大程度上信任这些公司会妥善处理他们的数据。”（尽管可以公平地说，即使这种信任在美国也在动摇。）

新加坡人对公共机构有着惊人的信任：一项调查发现，74%的普通民众信任政府。与此同时，在美国，爱德华·斯诺登在2013年泄露的国家安全局文件让美国人感到紧张，而像让街灯更智能这样的看似无害的倡议常常引发技术是否会被转变为监控工具的问题。从加利福尼亚州奥克兰到西雅图，再到芝加哥，各城市在利用大数据收集进行智能倡议时面临反对声。

这并不是说新加坡人没有隐私担忧——展望未来，切斯特曼预计政府将面临更多对透明度的要求。就他们而言，官员们确实 承认可能的漏洞，指出需要投资于网络安全和数据匿名化。为了防止外部和内部的黑客攻击，政府已经采取了 有争议的措施，切断公务员与互联网的连接。尽管在接受 华尔街日报采访时，即使是新加坡外交部长兼智能国事务部长的维维安·巴拉克里希南也 承认官员们“没有答案”。

新加坡是另一个智能城市实验室——尽管它的资源和能力超过了大多数美国城市。“每个人对个人数据都有自己的期望，随着我们逐渐适应技术，这些新的变化规范将会在塑造城市发展方向中发挥作用，”芬奇说。“我认为我们不太可能看到未来那种原始未受污染的城市；这将会有些混乱。”