抓好基础设施 破解发展瓶颈制约

新疆经济报讯（记者张云梅 任江 佟向东 吴卉报道）12月28日至29日，新疆维吾尔自治区党委经济工作会议提出，要突出抓好基础设施，破解发展的瓶颈制约。

自治区党委经济工作会议指出，基础设施滞后是制约新疆经济发展最大的短板，也是最大的潜力。加强基础设施建设有着巨大的空间，是适度扩大总需求、拉动经济增长、应对经济下行的重要途径，是化解产能过剩、深化供给侧结构性改革的重要手段，是落实“一带一路”国家战略、建设丝绸之路经济带核心区的重要支撑。

创新投融资体制改革

自治区党委经济工作会议提出，在加强交通建设方面，要重点实施“高速公路联网畅通、国省干线升级提质、农村公路暖心惠民、固边兴边联通保障、运输服务提升品质”五大工程，加快建设乌鲁木齐至南疆地县的高速公路，加快推进县县通高速公路、乡乡通油路、村村通硬化路。

自治区交通运输厅党委书记高江淮说，此次会议吹响了新疆加快“十三五”交通发展的集结号，除了个别山区路段有困难外，基本能够实现县县通高速公路、乡乡通油路、村村通硬化路的定性目标。实现这一目标，需要执行层面、地县及相关业务部门解放思想、更新观念，打破传统交通发展理念，创新投融资体制改革，更多依靠市场机制来激发活力、增强动力。“编织交通建设的大网络，要推动发改委、国土资源、环保、林业等部门联动起来，主动对接，并充分调动起地州县市的积极性。”高江淮认为，加大基础设施建设力度，要以改革创新为前提，而投融资体制改革又是基础设施建设中改革创新的关键，要充分调动市场的积极性，运用好PPP模式来推动基础设施建设的大发展。

塔城地区发改委主任马福忠说，塔城地区“十三五”期间交通基础设施估算总投资670亿元，为实现这一预期目标，需要改变现有模式，通过政府推动和市场化运作相结合的方法，与新疆交建集团合作建立和完善战略合作机制。

采取有力措施 推进“放管服”改革

自治区党委经济工作会议提出，必须坚持基础设施先行，紧紧抓住这个龙头和“牛鼻子”，加大固定资产投入力度，着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目，充分发挥对全区经济增长的关键性带动作用。

自治区发改委主任、援疆办主任张春林说，明年时间紧，任务重，国家投资又有限，这就需要我们拿出强有力的措施，以强有力的担当，牢固树立和践行创新意识、市场意识和金融意识，敢于攻坚克难，敢于自我革命，敢于突破旧的观念，敢于创新投融资体系，在用好中央和自治区财政资金的同时，积极采取合资、引资、贷款、PPP等多种灵活筹资办法，充分解决建设资金。

其次，在2017年中，我们要继续加大行政审批、投资审批、商事制度等领域的权力下放力度，减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率，减少评估，规范收费，大力度简政放权、放管结合、优化服务，营造良好发展环境，吸引广大的民营资本、区内外的社会资本进入到新疆的基础设施建设中来。明年2月，自治区发改委将全面推广网上在线审批，与其他部门紧密合作，争取在2017年内让所有的审批事项都能通过网络解决，既让所有投资人省时、省力，也减少不应有的人为阻碍因素。

加快铁路建设 推进民航项目

自治区党委经济工作会议提出，要加快建设库尔勒至格尔木、和田至若羌、阿勒泰至富蕴至准东等铁路项目；加快推进乌鲁木齐国际机场改扩建等民航项目。

乌鲁木齐铁路局局长单立军表示，明年乌铁局将投入巨资和人力、物力，继续加强中欧班列运行中心建设，通过采取整合与优化线路、编组加挂等多种办法，争取实现开行中欧班列500列的目标。同时，明年乌铁局除了要加快会议提出的几条铁路建设之外，还将在年内提前启动乌鲁木齐至准东扩能改造项目、南疆库尔勒至阿克苏至喀什扩能提速项目、伊宁至阿克苏南北大通道建设等项目。按照计划，明年随着兰州—重庆等几条西南线路的开通，国家西南大通道将要打通，这样从西南调至新疆的空车皮将增加，就能大大缓解以往新疆大宗物资铁路运输出疆难的瓶颈问题。

“明年，喀什地区将围绕公路、铁路、机场以及水利、能源、通信等基础设施建设方面开展大量工作，力争尽快补齐喀什在基础设施建设上的短板。”喀什地委书记李宁平说，目前，喀什地区正与相关企业对接，将采用PPP模式，搭建更大的平台。

伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长库尔玛什·斯尔江介绍，明年，伊犁州将加强基础设施建设，其中交通设施投资要在今年160亿元的基础上，增加到350亿元，除了高速公路建设外，还将启动伊宁市轨道交通建设等项目，同时，抓紧实施伊宁机场的改扩建、昭苏机场开工建设工作。