发改委：促进内外资企业公平参与政府采购招投标

发展改革委副主任宁吉喆今日指出，中国政府一贯要求，对内资外资企业一视同仁，公平对待。此次出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》，提出七项措施来保证促进内外资企业公平竞争。如要求深化政府采购改革，依法依规对外资企业在中国境内生产的产品平等对待，促进内外资企业公平参与政府采购招投标。

国务院新闻办今日举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》的有关情况。有记者问：“有一些外资企业反映情况说，在经营过程中会遇到一些不公平竞争问题。注意到这次国务院出台的文件，充分关注了公平竞争方面的问题，请问有哪些具体的措施？”

宁吉喆表示，这个问题也是此次《若干措施》重点要重申的原则和要解决的问题。外商投资企业是中国经济的重要组成部分，跟国有企业、民营企业一样，都是我们企业的主体。中国政府一贯要求，对内资外资企业一视同仁，公平对待。这次的政策措施以此为重点，不光是强调准入前的投资环境，而且重视准入后的投资环境。具体来说有七项措施，来保证促进内外资企业公平竞争。

一是对外资政策进行公平竞争的审查。由于外资管理涉及到多个部门，国务院要求各部门在出台关于外资的政策时，都必须进行公平竞争审查，事先公开征求意见，这就从制度上进行保证。同时，还要求各部门、各地区严格贯彻国家的政策法规，确保政策法规执行的一致性，不得擅自增加对外商投资企业的限制，这样就能保证政策的稳定性、可预期性、公开透明。

二是公平审核外资企业的业务牌照和资质申请。对内外资企业按照统一标准、统一时限进行审核。

三是公平参与标准化的工作。因为企业生产经营当中标准很重要，要推进深化标准化改革，推进标准制定修订全过程的信息公开，强化标准制定修订流程中的信息共享、社会监督，提高标准制定修订的透明性、开放性，促进内外资企业公平参与。

四是公平参与政府采购。深化政府采购改革。依法依规对外资企业在中国境内生产的产品平等对待，促进内外资企业公平参与政府采购招投标。

五是公平保护知识产权。健全知识产权执法机制，加强知识产权的执法、维权援助和仲裁调解工作，严格保护外资企业知识产权。加强知识产权对外合作机制的建设，推动相关国际组织在我国设立知识产权仲裁和调解分中心。

六是公平融资环境渠道和条件。支持外资企业拓宽融资渠道，在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板挂牌，以及发行企业债券、公司债券、可转换债和运用非金融企业债务融资工具进行融资。

七是公平注册资本制度。取消外商投资的公司最低注册资本要求，实行内外资企业统一的注册资本制度。