强化市场约束推进供给侧改革

中央经济工作会议指出，当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，必须从供给侧结构性改革入手，实现供求关系新的动态平衡。供给侧改革的主攻方向是提高供给质量。通过市场约束引导资源配置，大力发扬工匠精神，增强产品竞争力，是提高供给结构对需求结构适应性的根本途径。

后国际金融危机时期，有效需求不足是全球主要经济体宏观经济治理的重大难题。从表象上看，我国宏观经济运行，似乎也存在有效需求不足的问题，但实质上，是供给侧质量不高，导致供给结构不能适应需求结构，进而产生需求受到压抑和外溢的情况。

供给侧质量不高，主要表现为有效供给不足，难以满足国内日益增长的消费升级需要，导致海外购物成为消费时尚。供给侧质量不高，也表现为僵尸企业“僵而不死”，长期创造无效供给，消耗宝贵资源，导致经济金融运行风险聚集。这些情况表明，供给侧质量不高，已经影响到经济转型升级，阻碍了内生经济增长动力的凝聚。

而供给侧质量不高的根本原因在于，市场机制对微观经济主体行为的约束尚未充分发挥作用。不清晰的市场信号，容易产生道德风险和逆向选择，一部分企业不积极主动转型而坐等政府救助，还有部分企业面对盈利空间收窄，不积极推进产品创新而只希望政府提供优惠政策，一定程度上减少了企业增强产品竞争力的努力；海量低廉商品大量充斥市场，对国内精品制造产生较大冲击；资产价格泡沫的非理性膨胀，导致社会投资投机风气盛行，不利于干事创业氛围的培育和形成。

可见，通过市场约束来推进供给侧结构性改革，主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。减少无效供给，就是要充分发挥市场竞争机制，优胜劣汰，自发实现市场出清，让没有市场发展前景的僵尸企业破产，人员分流。缩小低质量供给的生存空间，加强产品质量监管，严厉打击电商市场和线下市场存在的伪造、仿冒、以次充好等行为。扩大有效供给，要大力发扬工匠精神，引导企业坚持以提高质量和核心竞争力为中心，通过创新驱动发展，大力提高产品科技含量，积极提升服务质量；积极引导企业形成独有的比较优势，加强品牌建设，坚持高标准高质量来培育真正“百年老店”。

值得警惕的是，在推进供给侧结构性改革过程中，行政手段、政府主导或有意或无意地被强化。或许，行政手段用起来方便、顺手、见效快。但缺乏市场约束的推进没有根基，一阵风过后就会反弹。推进供给侧结构性改革既是一项战略，也是一项系统性工程，需要方方面面的协调配合，以及全社会的共同努力。

供给侧改革的顶层设计固然重要，但基层创新和探索也不可或缺。只有充分调动全社会的创新进取，积极营造精品制造的社会氛围，大力抑制社会投资投机倾向，全力推动我国制造业升级，全面推进产业结构优化，才能提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。（陈涛）