中国面临贸易摩擦高发新常态

本报讯记者吴力报道商务部贸易救济调查局局长王贺军12月26日在2016年全国商务工作会议召开期间透露，2016年全年（截至12月21日）共有27个国家（地区）对中国发起贸易救济调查117起，平均每3天一起案件，涉案金额总计139.8亿美元，案件数量和涉案金额同比分别上升了34.5%和71.5%。

王贺军用“复杂严峻”四个字概括了2016年的贸易摩擦形势。“全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，中国面临的贸易摩擦高发成为新常态。”

根据世贸组织统计，2016年，世贸组织成员发起的贸易救济调查月均数量达到2009年以来的最高点。中国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。而且，近期全球有三分之一的调查针对中国。

王贺军表示，2016年，商务部在贸易救济方面做了大量工作：一是多措并举，全力应对钢铁等行业贸易摩擦；二是持续努力，通过对华磋商力保光伏产业出口市场；三是加大对歧视条款的斗争力度，深入参与规则谈判；四是积极探索和创新应对模式，保障公平贸易环境；五是依法实施贸易救济措施，减缓进口冲击，助力产业发展；六是加强贸易救济工作机制建设，强化沟通合作。“形势更加严峻。”在谈到2017年的贸易摩擦形势时，王贺军用了六个字来描述。他表示，目前，世界经济复苏无明显迹象，金融危机爆发以来，各国产业压力比较大，贸易保护主义抬头，贸易摩擦形势将更加严峻，各方应当做好思想准备。

分析人士认为，贸易自由化和便利化是推动全球经济走出低迷的最佳途径，挑起贸易摩擦不仅会提升下游产业链的成本，对经济增长产生负面影响，而且会给全球经济增长带来非常不利的导向。

那么，中国应如何规避和应对贸易摩擦？王贺军表示，应当多方施策，一是从根本上而言，要加快贸易转型升级，加快创新步伐，推动产业走出大而不强的格局；二是积极开展对话与合作，利用国际贸易规则维护企业合法权益；三是加强商务部、商协会、企业等联动，提高应对贸易摩擦案件的效率。