张競：探究川蔡通话门道

国际社会政治高层过招，向来都是成交才能成局，成局才能成行;举凡政治高峰会谈，抑或是掌握政治实权者相互间之通话与致意，举手投足动见观瞻，有时重点不是在于相互沟通内容，而是在于未能公诸于世之谅解与共识。但是话要说回来，假若刻意高调将之宣扬，毫不避讳地透露内容时，就显然醉翁之意不在酒，通话者另有刻意指向对象。

就川蔡通话此事来说，尽管新闻性十足，吸引各方报导与评论，但是所有人都心知肚明，此不足以在整体国际权力架构上，产生任何结构性之变化，甚或激发出任何国际权力席位之重组与人事洗牌。套句股市用语，此举仅在消息面上影响投资走向，但对基本盘毫无影响，此时若在国际政治市场贸然进场投注，保证是惨赔无疑。

要探究川蔡通话之门道，首先要回顾特朗普胜选后，就不断以各国政要通话与否，作为宣传炒作手法。最后搞到日本安倍按捺不住，甚至不惜专机赴美朝觐;此等政治表态之供需关系，其实就可看出未来特朗普入主白宫，何者对其有求，何者其须有求之国际政治市场行情。

其次就是要从对外公布之讯息来观察，高层过招都是依据双方早就议定剧本演出，台词走位早经幕僚多次推敲，并且精算可能效应。所以识相者不会脱稿演出，造成对手尴尬无言以对。甚至如何对外发布新闻，双方都须事先有所共识，此应对话者都必须考虑国内政治消费需求，务求面面俱到，若非事件急迫，不会轻易出招。

所以当特朗普意外胜选后，各国都会考虑是否有此必要，抢先摆出此等政治戏码;还是自身本钱雄厚，坐等其真正掌权后再作定夺。假若原先并未押注于特朗普，此时要找机会邀请特朗普配合演出，自然要付出较高价码，过去数日台北各个媒体，穷尽扒粪功力，全力要找出川蔡通话是何人搭线，所付价码为何？依据国际政治运作常理，其实完全不令人意外。

再者就是此等高层通话对外媒体发布，通常仅是在政治运作上当个起头，希望借此激发各方看法，作为探寻政治发展趋向之风向球;特别是所欲锁定之第三者，更是重要观察对象，所谓项庄舞剑意在沛公，正是此种操作手法。就特朗普来说，其所欲借此放风来观察目标，自然就是北京如何反应，但更重要的是华盛顿政治圈内，所有熟悉双方运作常轨人士，对此有何评论。

尽管特朗普算是政治素人，但对国际事务绝非外行，其对于未来如何处理与中国大陆间之互动关系，自然有其定见。尽管美国总统是行政首长，在外交具有主导权限，但仍受到多方制衡，若要作出任何非属枝节之结构性更动，都须与国会及司法部门相互配合，独断专行是无法贯彻其意志。

华盛顿政界对处理美中往来关系，专家学者有其一定份量，专业分析与意见更为国会议员倚重，行政部门各官员向来不敢轻捋虎须，与其观点无端抗衡。特朗普借川蔡通话作为风向球，观察日后调整与北京关系时，所须面对政策持恒测试弹，就政治操作来说，能激发出专家学者发声表态，算是相当成功。

总而言之，所有政治运作结果，在解读时向来都是各取所需，选择性解读特定面向，其实是政治观察必然结果。但国际社会政治运作向来讲究实力，具有实力就有价码，没有实力无端获得关注，表面荣耀风光，让人忘记成为他人摆布棋子风险。

过去数日，各方对川蔡通话是各自解读，但台北有识者对可能付出代价，与华盛顿多位中国通看法不谋而合。与其情绪随川蔡通话起伏，无宁思考国际大势走向。川蔡通话会有效应，有识之士都能看出，症结是两岸互动僵局;解铃尚待系铃人，与其乞灵于华盛顿，无宁回头认真面对北京。（作者为中华战略学会研究员）