调控升级，房价会大降吗……八问郑州楼市调控新政

河南商报记者 张郁/摄

河南商报记者 邓飞

突如其来的政策变化，让很多购房者措手不及。有人戏称：冬至吃一顿饺子的工夫，购房资格就没了。为此，河南商报记者专程来到郑州市住房保障和房地产管理局（以下简称郑州市房管局）办事大厅，就大家关心的一些细节问题进行确认。

【发布】

调控政策升级

细则也跟着完善

12月21日晚间，郑州市“进一步加强房地产调控工作的通知”下发后，整个地产圈里都炸了锅。很多人担心自己失去购房资格，纷纷拥向售楼部。第二天，有人向河南商报记者反映，本来说好的和卖家一起去郑州市房管局办事大厅网签，但是，一审核，没有社保证明，要求退回补充相关要件。

面对突如其来的调控升级政策，有哪些细节还需要注意？22日上午，河南商报记者从郑州市房管局了解到，该局已按照市里下发的通知要求，向各个房地产开发企业、房地产经纪机构等有关单位作出说明。

此次“限购升级”，指的是将单套建筑面积180平方米（含）以上的住房纳入限购范围，原来的住房限购区域保持不变。

对于非郑州户籍居民家庭，若在限购区域内购买住房，需提供近3年内在本市连续24个月以上（含24个月）缴纳个人所得税或社会保险证明。个人所得税证明指税务部门开具的完税凭证，社会保险证明指加盖有社会保险机构缴费信息查询专用章的缴费清单。这些证明材料要和郑州市购房申请表一并作为合同附件提交。

对于申报价格和实际销售价格差距较大的项目，房管部门会对企业进行约谈，指导企业合理调整申报价格。企业应按要求限期整改，拒不接受指导的，管理部门可暂停项目网上签约。

还有哪些疑问待解？针对读者提出的焦点问题，郑州市房管局办事大厅的工作人员进行了详细解答。

【问题 】

外地人在郑州买房要提供两年的社保或个税证明，中间断了一个月，咋办？

答：按照要求，要提供3年内连续24个月（含24个月）缴纳个税或社保证明，是连续24个月缴纳。若有疑问，可到咨询台询问。

【问题 】

原来的限购区域包括郑州下面的市、县吗？

答：自2016年10月2日起，对在本市市区（含市内五区、航空港区、郑东新区、经济开发区、高新区，下同）已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女），无住房的非本市户籍居民家庭，限购1套180平方米以下（不含180平方米）的住房（含新建商品住房和二手住房）。变化在于，从12月22日起，单套建筑面积180平方米（含）以上的住房也纳入限购范围。

另外，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区向其售房。

【问题 】

啥是郑州户籍居民家庭？新密市居民在郑州买房也要提供连续24个月的社保证明？

答：郑州下面的市、县都属于郑州。家庭成员中有一人为本市户籍的，可认定为本市户籍居民家庭。居民家庭包括购房人、配偶以及未成年子女，不包括成年子女。新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、巩义市、登封市都属于郑州市户籍。

【问题 】

二手房网签受限制吗？二手房手续刚好走到网签这一步，结果出政策了。

答：尚未完成不动产登记，但在住房限购政策实施前已签约的新建商品住房买卖联机备案合同、已确认的存量住房买卖网签合同，仍按原规定正常办理。

【问题 】

刚刚网签，但还没有过户，算不算“在郑州名下有房”？

答：居民家庭在本市市区已拥有的住房，包括已经完成房屋产权登记或不动产登记的住房，和已进行网上签约（特指新建商品房）或网签合同确认（特指存量住房）但尚未完成不动产登记的住房。

【问题 】

名下一共有两套房，有一套是继承父亲的房改房，不能再买了吗？

答：购房人在限购期间因继承、房改购房、拆迁安置、法院判决等非市场交易行为取得住房的，不在限购范围。

【问题 】

郑州买房人群中外地的很多，置业顾问有门道能搞一套假社保证明，靠谱吗？

答：房地产开发企业（房地产经纪机构）违反细则规定，未履行告知义务或与购房人串通提供虚假证明和信息的，给购房人造成的经济损失由企业（机构）承担。因购房人提供虚假材料、隐瞒住房状况造成的损失由购房人自行承担。

管理和执法部门会加强对执行限购政策情况以及销售行为的监督检查，对存在问题的企业和机构责令其限期整改，整改期内暂停其网上签约。

【问题 】

未来一段时间，郑州房价会大降吗？

答：对于申报价格和实际销售价格差距较大的项目，房管部门会指导其合理调整申报价格。目的在于压缩房价波动空间，使房价保持在一个较为平稳的状态，不大起大落，保证房地产市场健康、平稳发展。

【延伸阅读】

为何调控政策

喜欢“突然袭击”

之所以此次紧急出台新政，有知情人士分析，是因为近期几个因素叠加，使得市场需求侧仍没有降温。比如“郑州确定为国家中心城市”消息的散播，“郑州要升级限贷、限购政策”的传闻，致使部分观望客户提前入市，部分本来不准备买房的人也跃跃欲试，市场热度不减。

郑州本来就被列为“热点”城市，上述诸多因素共同刺激郑州市场，为保持市场平稳发展，就尽早出台了升级政策。包括武汉，也和郑州类似，同一天紧急出台扩大限购范围的政策。

郑州在10月1日出台重启限购的政策时，也是选择在当天夜里紧急发布，第二天就开始实行，让人措手不及，来不及反应，就开始了。外地部分城市也是如此，给市场反应的时间很短。

对于政策升级后有可能产生的市场反应，河南商报记者了解到，管理和执法部门会加强对执行限购政策情况以及销售行为的监督检查，对存在问题的企业和机构责令其限期整改。

【新闻1+1】

公积金放贷也做出调整

河南商报讯（记者 李笑凡）住房公积金发放贷款方面，也做出了“紧急调整”。12月22日下午，郑州住房公积金管理中心发布通知，称根据郑州市人民政府办公厅《关于进一步加强房地产调控工作的通知》要求，自2016年12月22日起，新增住房公积金个人住房贷款，不再按家庭首套住房或二套住房的区别来认定单笔贷款金额，调整为统一按要求核定单笔贷款金额。

郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功说，这次政策调整，是根据郑州市政府的统一要求，调整内容主要在首套房贷款方面。根据郑州今年9月份出台的规定，公积金个人住房贷款单笔最高金额同时按三个条件核定：一是贷款金额不超过相应最高贷款限额；二是月还款额度不超过家庭收入的60％；三是按照缴存余额规定的倍数发放个人贷款。

“当时购买首套自住住房，单笔最高贷款额度以第一和第二个条件进行审核，不与缴存余额挂钩，二套房才挂钩。”陈建功说，此次政策调整后，首套房和二套房“一视同仁”，都要求和公积金账户余额挂钩。“也就是说，通过降低对单笔贷款的支持力度，来调控市场。”

其他规定方面，暂时没有变化。