日本军费“五连涨”创新高，针对中国意图明显

日本政府22日在内阁会议上通过的2017年度预算案中，防卫相关预算较上年度增加1.4%至5.125万亿日元(约合人民币3020亿元)，连续五年增加，且连续两年超过5万亿日元。

2017年日本防卫预算主要分配有：147亿日元用于购置日美两国共同研发的海基型拦截导弹“SM-3 Block 2A”，58亿日元用于宙斯盾舰的改造，331亿日元用于改良地对空拦截导弹“爱国者-3”（PAC-3）。以上费用据日本方面称是为了应对朝鲜接连发射弹道导弹而带来的威胁，因此需要提高日本的弹道导弹防御能力，以加强防卫态势。2106亿日元被拨给了日本海上保安厅，远高于今年的1877亿日元，较申请额也多出约100亿日元，创下原始预算的最高纪录。《日本时报》称，海上保安厅将把其中27%的预算投入到在钓鱼岛海域的巡逻和警备强化上，用于加强钓鱼岛周边警备机制。日本还将建造大型巡逻船，使海保巡逻船数量从2015财年底的128艘增加至2020财年的142艘。海保于今年4月建立起“尖阁专队体制”，同时随时从全国派遣支援部队。为强化该体制，海保编制人数2016年度增加104人，2017年度再增加118人，将达1.3744万人。除此之外，日本政府还准备购买两栖装甲车、F-35隐形战机、新型空中加油机、大型运输直升机等，以强化包括钓鱼岛在内的离岛防卫基地的装备。707亿日元用于鹿儿岛县奄美大岛及冲绳县宫古岛南西警备部队建设。728亿日元用于建造一艘声呐性能和安静性提升新型潜艇。391亿日元用于陆上自卫队购置4架新型运输机“鱼鹰”，另还有外340亿日元用于支付相关的技术费和飞行员训练费等。

从近年来日本防卫预算连续“五级跳”来看，日本政府“向右转”的趋势已经十分明显。安倍晋三2012年底重新执政后，日本右翼势力的影响进一步上升。安倍内阁几年来动作频频，提出恢复“一等国家”“正常国家”的口号，以“富国强兵”为目标，放弃对外出口武器三原则，强行通过“新安保法”，解禁集体自卫权，并积极推动修宪，给日本战争力量“松绑”。原本如果是在国家其他支出也提升的情况下，军费同比增高，那么还有情可原。但值得注意的是，在近年来日本经济形势改善迟缓、税收见顶的形势下，其防卫预算却仍旧在持续走高。众所周知，日本当前面临老龄化现象十分严重，据日本政府最近发布的数据显示，年龄超过80岁的日本老人数量已经突破一千万大关，而据估算到2060年，日本年龄超过65岁的人口将达到总人口的40%。可是日本政府在2017年由于老龄化而增多的社保费用增长额仅为5000亿日元，和防卫预算形成了鲜明的对比，给人一种“穷兵黩武”的感觉，好像回到了明治维新时期的“全民节衣缩食打造海军”的时代。日本共产党书记局长小池晃就谴责称：“安倍经济学穷途末路的恶果强加给民众，预算象征着在军扩路线上暴走的安倍政权的强权姿态。”

同时，从此次日本防卫预算的具体划分来看，其发展军力的针对性非常明显，很大一部分就是冲着中国来的。

首先，日本海上保安厅得到了比其一开始申请还要多的预算，意味着日本政府对其重视程度比以往更高，而日本海上保安厅又把27%的预算投入到钓鱼岛方向。自从日本方面宣布要将钓鱼岛“国有化”以来，中国方面加强了在钓鱼岛海域的维权力度，此次日本强化其在钓鱼岛方向的海保力量，其加剧在该海域与中国对抗的意图已昭然若揭。

其次，日本在2017年增加了对鱼鹰运输机、舰艇、两栖装备以及移动导弹部队等的投入，而这些装备主要用于两栖夺岛作战，这预示着日本自卫队的作战重心正从原来冷战时期的保卫北方领土转向针对日本南部岛屿的把控，而在日本南部与其有岛屿主权纠纷的只有中国一家。

最后，日本以防御朝鲜弹道导弹袭击为名，大力发展海基“宙斯盾”和陆基“爱国者3”反导能力。但是明眼人可以看得出来，目前朝鲜的弹道导弹能力对于日本构成的威胁远没有到其描绘的程度，所以日本发展反导能力的对象应该就是中俄。（兰顺正）